遼寧貧困地區(qū)最低生活保障制度研究.pdf

1、最低生活保障制度，作為保障社會(huì)穩(wěn)定的“最后一道安全網(wǎng)”，是中國(guó)社會(huì)救助體系的基礎(chǔ)工程。遼寧省作為東北老工業(yè)基地，農(nóng)村居民最低生活保障制度工作從1996年開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn)工作，試點(diǎn)取得成功后逐步向全省推廣。2004年11月，遼寧省確定并開(kāi)始全面實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度，將年人均純收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍之內(nèi)。并在2005年3月底，符合農(nóng)村低保條件的困難群眾全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。雖然如此，目前，

2、國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)遼寧農(nóng)村居民最低生活保障制度的研究甚少，對(duì)遼寧省內(nèi)貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度的相關(guān)政策研究也極為少見(jiàn)。本文正是針對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱地區(qū)的農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施狀況、實(shí)施效果、存在問(wèn)題、及如何完善相關(guān)社會(huì)保障制度的調(diào)查研究。本文分為四部分：
　　 第一部分為緒論，主要闡明了研究意義、研究方法、評(píng)析了相關(guān)文獻(xiàn)研究成果，以及提出了自己的研究貢獻(xiàn)。
　　 第二部分具體論述了農(nóng)村最低生活保障制度的政

3、策分析理論與政策選擇。主要從政策分析模型、政策分析維度、要素，以及政策選擇和政策目標(biāo)等視角探討我國(guó)的農(nóng)村最低生活保障制度的政策選擇。
　　 第三部分，結(jié)合第二部分的分析結(jié)果具體分析了遼寧省農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施的基本狀況。
　　 第四部分，論文重點(diǎn)就推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度的經(jīng)驗(yàn)和基本政策架構(gòu)的兩個(gè)維度進(jìn)行分析探討，具體分析其政策的是否符合民意、方案設(shè)計(jì)是否合理、成果是否顯著等來(lái)探討在貧困地區(qū)大量的政府財(cái)政投入是否