農(nóng)村最低生活保障制度的研究初探——從農(nóng)村貧困的轉(zhuǎn)型談起.pdf

1、貧困作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象，一直伴隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展歷程，困擾著全人類(lèi)。隨著城市最低生活保障制度在全國(guó)的全面實(shí)施，城市貧困已有所緩解，然而農(nóng)村貧困卻日益凸顯出來(lái)。隨著20多年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)，農(nóng)村貧困狀況雖已大為緩解，但是貧困問(wèn)題依然突出，且呈現(xiàn)出新特征。尤其是大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)之后，農(nóng)村的貧困狀況已開(kāi)始轉(zhuǎn)型，剩下的貧困人口已邊緣化，且呈現(xiàn)慢性貧困的一些特征，大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)他們已收效甚微，因此有必要轉(zhuǎn)變

2、扶貧方式，尋求更加有效的機(jī)制，來(lái)援助這些貧困人口.因此，加快社會(huì)保障體系的反應(yīng)速度，為他們提供持續(xù)性的制度性的生活保障，即建立農(nóng)村最低生活保障制度，是應(yīng)形勢(shì)需要之選擇。本文從農(nóng)村貧困轉(zhuǎn)型談起，對(duì)我們目前農(nóng)村最低生活保障制度做了一個(gè)簡(jiǎn)要的評(píng)估，并在評(píng)估的基礎(chǔ)上提出了一些發(fā)展建議，以期能為農(nóng)村最低生活保障制度在我國(guó)的全面鋪開(kāi)提供一些參考。 全文主要內(nèi)容分為五個(gè)部分： 第一部分：介紹貧困概念、貧困指數(shù)和貧困的理論研究。