湖南省農(nóng)村最低生活保障制度研究.pdf

1、農(nóng)村最低生活保障制度,是農(nóng)村社會(huì)救助制度的主體,是我國社會(huì)保障制度重要的組成部分。農(nóng)村低保制度作為城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系中的重要組成部分,它的建立具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義,改革了農(nóng)村傳統(tǒng)救濟(jì)方式,基本解決了農(nóng)村貧困人口溫飽問題,保障了農(nóng)村特困家庭的基本生活,使農(nóng)村特困家庭的基本生活從此有了以公共財(cái)政為依托的制度性保障。湖南省自2007年農(nóng)村低保全面建制以來,農(nóng)村低保工作取得了長足發(fā)展,對(duì)調(diào)節(jié)社會(huì)利益、縮小貧富差距、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)

2、建和諧社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。但隨著收入差距擴(kuò)大化及其帶來的貧富分化與社會(huì)沖突加劇,社會(huì)期望值的提高,促使農(nóng)村低保制度由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型、規(guī)范型、制度型轉(zhuǎn)變,由人治向法制轉(zhuǎn)變,已成為農(nóng)村低保制度健康運(yùn)行,可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。本文旨在回顧我國、湖南省農(nóng)村低保制度及國外社會(huì)救助發(fā)展的情況,初步理清農(nóng)村低保發(fā)展的脈絡(luò),就建立農(nóng)村低保制度的必要性、當(dāng)前湖南省農(nóng)村低保制度的現(xiàn)狀及發(fā)展過程中存在的問題展開分析、論證,提出湖南省農(nóng)村低保制度健康、持