PPP項目的風(fēng)險分析與對策研究.pdf

1、PPP（Public Private Partnerships）模式作為一種在新時期與時俱進的融資模式，是減輕政府財政壓力，提高項目運營效率和服務(wù)質(zhì)量，同時也為私人投資者和相關(guān)金融機構(gòu)帶來穩(wěn)定的收入的戰(zhàn)略選擇。政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資金高投入、資源高消耗和產(chǎn)出低效率等特點，為PPP模式的發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。PPP作為一種新興的政府公共項目投融資方式，隨著國內(nèi)城市化進程快速建設(shè)，在中國的實施日益增多，加快對PPP項目的研究有重要

2、的理論意義和現(xiàn)實意義。
　　 PPP項目除了一般建設(shè)項目所具有的風(fēng)險之外，由于其自身在空間和時間上的延伸性，其內(nèi)部諸因素之間以及與外界環(huán)境的相互影響錯綜復(fù)雜，使其面臨的風(fēng)險遠遠多于一般的工程風(fēng)險，因此如何有效地對其進行風(fēng)險分析，是一個亟待解決的現(xiàn)實問題。
　　 文章旨在分析PPP項目風(fēng)險分類及風(fēng)險要素的構(gòu)成，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建PPP風(fēng)險控制的功能模型，同時根據(jù)風(fēng)險分擔原則構(gòu)建風(fēng)險分擔框架，對風(fēng)險要素進行合理的分擔。通過對國內(nèi)

3、外有關(guān)PPP項目風(fēng)險理論研究文獻的分析和評述，總結(jié)了本領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者有關(guān)PPP項目風(fēng)險的理論研究現(xiàn)狀，指出其研究不足之處，同時運用描述性統(tǒng)計分析的方法對國內(nèi)近幾年關(guān)于PPP項目風(fēng)險的學(xué)術(shù)期刊和研究生學(xué)位論文進行總結(jié)歸納，進而掌握最新的研究動向。文章基于對PPP模式的基本內(nèi)涵和理論基礎(chǔ)并結(jié)合項目風(fēng)險的特點和分類，識別出PPP在融資過程中可能面臨的風(fēng)險因素有：政治風(fēng)險、法律及合同風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險、金融風(fēng)險、市場及運營風(fēng)險這五大類風(fēng)險。并且在風(fēng)險