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1、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為國(guó)家的穩(wěn)定器,它的完善程度如何,對(duì)一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展具有重要的意義.自80年代以來(lái),中國(guó)進(jìn)行了以養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為核心的社會(huì)保障制度改革,但問(wèn)題多多.其中一個(gè)主要問(wèn)題就是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)績(jī)效低下,缺乏保值增值的手段.而且,自90年代中國(guó)步入老齡化社會(huì)以來(lái),中國(guó)的老齡化呈加速發(fā)展的趨勢(shì),僅1991~2000年的10年間,老齡人口的比重年均增加0.139個(gè)百分點(diǎn),而前26年(1965~1990)年均才增加0.0
2、77個(gè)百分點(diǎn),前者幾乎為后者的兩倍.同國(guó)外相比,中國(guó)的老齡化還有老齡人口基數(shù)大,撫養(yǎng)比高等特點(diǎn);而且近年來(lái),全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金持續(xù)出現(xiàn)赤字.面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì),一方面,我們必須加快養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的改革;另一方面,必須積極探索養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)方式和渠道,提高運(yùn)營(yíng)績(jī)效.該文正是基于這種思考,試圖采取規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法,通過(guò)對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)入資本市場(chǎng)(主要是證券市場(chǎng))的可行性、必要性、障礙性以及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市途徑、投資經(jīng)營(yíng)
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