中國養(yǎng)老保險基金運營研究.pdf

1、養(yǎng)老保險是勞動者在年老退出勞動崗位后,獲得物質(zhì)幫助,保障基本生活需要的一種制度,建立新型的養(yǎng)老金制度是中國社會保障體系乃至整個經(jīng)濟體制改革的一個關(guān)鍵性的組成部分.經(jīng)過多年的探索與實踐,中國目前已逐步建立起統(tǒng)一的由國家、企業(yè)和個人三方負擔的社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的部分積累式養(yǎng)老保險制度,初步實現(xiàn)了對城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌,開始了從原現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資模式向部分積累籌資模式的過渡,從與退休前工資掛鉤的養(yǎng)老金計發(fā)辦法向統(tǒng)帳結(jié)合的養(yǎng)老基金

2、計發(fā)辦法過渡.改革養(yǎng)老保險制度其關(guān)鍵是保證養(yǎng)老保險基金能有效籌集、保值增值,并使其正常足夠的支付,否則會影響社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展,也會影響到養(yǎng)老金制度的正常運轉(zhuǎn),該文對中國養(yǎng)老金運行中所面臨的問題進行探討,全文共分四部分,第一部分介紹中國的人口老齡化趨勢與養(yǎng)老金計劃的籌資模式,說明中國人口老化已對養(yǎng)老金制度提出挑戰(zhàn),而目前三種籌資模式各有其特點.第二部分研究中國基金運營中目前存在的問題,如設計中存在空賬問題、隱性養(yǎng)老金債務、替代率過高、退

3、休年齡顯早、支付比例固定、覆蓋面不廣等,實際運營中也存在社會養(yǎng)老保險金收繳困難、仍停留在市級統(tǒng)籌水平繳費比例參差不齊、基金的保值增值困難等.第三部分介紹國外國家養(yǎng)老金制度改革的情況,重點借鑒智利、新加坡先進經(jīng)驗,指出中國可借鑒這兩個國家對養(yǎng)老金進行投資等.第四部分給出基金運營過程中問題對策.指出針對這些問題可采用對第一層次基本養(yǎng)老金計劃強化征繳手段開征社會保障稅、健全法制加強法律約束、擴大覆蓋面,建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系等,對第二層