中國農(nóng)村保險服務(wù)的出路

1、1淺談中國農(nóng)村保險服務(wù)的出路黃楚凌（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院；廣東廣州510642）[摘要]目前我國廣大農(nóng)村的保險覆蓋率還相當?shù)?，而且，上?guī)模的、行之有效的農(nóng)業(yè)保險在近期內(nèi)也不可能在農(nóng)村廣泛開展，農(nóng)村保險至今還未很好開展這與當前農(nóng)村日益發(fā)展的經(jīng)濟形勢很不適應(yīng)。筆者通過收集資料及分析，認為要在當前情形下農(nóng)村保險業(yè)的有效突破，必須確立如下基本思路。[關(guān)鍵詞]農(nóng)村保險；三農(nóng)；縣域保險一、農(nóng)村保險概述農(nóng)村保險是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地區(qū)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)

2、民生活和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的各類政策性和商業(yè)性保險，是農(nóng)村金融體系的重要組成部分，也是支持和推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工程。我國是農(nóng)業(yè)大國，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)防范風險、農(nóng)民社會保障問題一直是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸之一。加強面向農(nóng)民的保障能力建設(shè)，從根本上減少農(nóng)民因病因災(zāi)返貧致貧，是促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)村更加和諧、農(nóng)民持續(xù)增收的要求。中國社會科學(xué)院副院長王洛林教授表示，中國目前正處在一個城市化的過程中，這是市場經(jīng)濟體制取向的結(jié)果，而由此導(dǎo)致的農(nóng)

3、村人口的流動，農(nóng)民失地問題，以及農(nóng)村比城鎮(zhèn)更嚴重的老齡化問題，都需要得到各方面的關(guān)注，“在這種情況下，開展和探索農(nóng)村保險發(fā)展的新模式，顯得越發(fā)重要?！倍l(fā)展農(nóng)村保險的新思路1.發(fā)展農(nóng)村保險業(yè)務(wù)的指導(dǎo)思想：應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持規(guī)模和效益并重，加大資源投入，立足長遠，穩(wěn)步推進，按照“政府推動、政策扶持、市場運作、農(nóng)民自愿”的運作方式，發(fā)展農(nóng)村保險，3保險保障體系，全面提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力。發(fā)展重點：政策性財政補貼、風險共擔業(yè)務(wù)；政

4、策性財政補貼、自負盈虧業(yè)務(wù)，主要是農(nóng)房大災(zāi)保險和林木火災(zāi)保險；政策性財政補貼、保險代辦業(yè)務(wù)，主要是新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。商業(yè)性保險業(yè)務(wù)：如農(nóng)民工意外傷害保險、農(nóng)村小額貸款人意外傷害保險、農(nóng)村車輛保險等等。此外，還可就其他農(nóng)村保險業(yè)務(wù)與各地教育、衛(wèi)生、計劃生育、供銷合作社、農(nóng)信社、農(nóng)經(jīng)所、農(nóng)技站等面向農(nóng)村的服務(wù)機構(gòu)合作，推進農(nóng)村校園方責任險、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院診所醫(yī)療責任險、農(nóng)民建房綜合保險、農(nóng)村干部人身意外險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、母嬰安康險、子女教育年

5、金險及農(nóng)村集體財產(chǎn)、個人財產(chǎn)保險等業(yè)務(wù)的發(fā)展，不斷擴大農(nóng)村保險業(yè)務(wù)覆蓋面。5.切實加大發(fā)展農(nóng)村保險的工作力度加強組織領(lǐng)導(dǎo)。積極搶占先機拓展農(nóng)村保險市場是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)。保險公司應(yīng)從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識發(fā)展農(nóng)村保險的重大意義，從黨和政府的全局工作中，明確自己的職責和任務(wù)，在履行責任中抓機遇，在服務(wù)社會中找市場，為自己贏得更好的發(fā)展環(huán)境。切實增強發(fā)展農(nóng)村保險的緊迫感和責任感，把發(fā)展農(nóng)村保險列入重要議事日程，加快啟動，扎實推進。制定

6、可行的工作計劃。按照確立的市場策略和發(fā)展重點，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村特色，抓緊制定發(fā)展農(nóng)村保險的工作計劃，明確農(nóng)村保險產(chǎn)品、網(wǎng)點建設(shè)、政策支持、實施步驟等方面的具體措施。加強與政府的合作。以開展政策性農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保險為切入點，向當?shù)卣畢R報，促進政府相關(guān)部門的合作，成立合作協(xié)調(diào)小組，爭取當?shù)卣谡咧贫?、宣傳引?dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、組織推動等方面的領(lǐng)導(dǎo)和支持。推進農(nóng)村渠道建設(shè)。全力建設(shè)和擴大在農(nóng)村地區(qū)的資源和渠道優(yōu)勢，成立農(nóng)村營銷服務(wù)部，依托供銷社

7、、農(nóng)技站、信用社、民政所等機構(gòu)設(shè)立代辦服務(wù)點，重點是抓緊農(nóng)村網(wǎng)點負責人的選配工作，并從實際出發(fā)及時增加農(nóng)村營銷員規(guī)模；同時加強對農(nóng)村營銷人員培訓(xùn)工作，盡快提高他們的專業(yè)知識和展業(yè)技能、誠信和法規(guī)意識；組織好針對性強的產(chǎn)品營銷活動，加強產(chǎn)品推介和人員素質(zhì)培訓(xùn)，使農(nóng)村營銷渠道業(yè)務(wù)盡快取得突破。切實防范經(jīng)營風險。正確處理好經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系，對風險狀況進行精確測算，用數(shù)字說話，爭取政府的支持和理解。早做預(yù)案，妥善處理農(nóng)村保險業(yè)務(wù)承保理賠