中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)研究.pdf

1、隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已不能滿足農(nóng)村居民老年保障的需要，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺失成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙，盡早在農(nóng)村地區(qū)普及社會(huì)化老年保險(xiǎn)成為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。由于各地區(qū)情況不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，關(guān)于保險(xiǎn)制度中中央、地方和個(gè)人各方繳費(fèi)負(fù)擔(dān)比例問(wèn)題，國(guó)家沒(méi)有明確的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨資金短缺、覆蓋面窄、保障水平低、體系制度不健全等困難，保險(xiǎn)事業(yè)難于推開(kāi)。為積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化、城

2、鎮(zhèn)化的帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，設(shè)計(jì)合理的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)將是克服上述困難、保證農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度順利實(shí)施的關(guān)鍵。
　　 論文共分六章。第一章是引言。第二章是我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧，對(duì)各階段存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)，探討了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的基本條件。第三章，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中政府負(fù)擔(dān)分析，通過(guò)對(duì)比國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)政策中政府負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)尋找我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政支出適度規(guī)模。
　　

3、 研究發(fā)現(xiàn)：發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)中政府負(fù)擔(dān)比例較高，雖然可以緩和社會(huì)矛盾，卻加重了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保持合理的財(cái)政負(fù)擔(dān)比例。
　　 第四章，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保者負(fù)擔(dān)分析，參照城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式探討農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)。通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析認(rèn)為，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率低下造成農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間滯后及負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)水平低于城鎮(zhèn)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在起步階段不宜追求與城鎮(zhèn)的絕對(duì)平等。第五章，利用精算方法對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)