不同時(shí)期土地政策線索

1、不同時(shí)期土地政策線索不同時(shí)期土地政策線索(《客觀題應(yīng)試客觀題應(yīng)試寶典寶典》內(nèi)容之一內(nèi)容之一)1太平天國:洪秀全領(lǐng)導(dǎo)太平天國運(yùn)動頒布《天朝田畝制度》，確立了平均分配土地的方案，即根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”的原則，將土地按畝產(chǎn)高低劃分為9等，好壞搭配，按人口平均分配。希望通過施行這樣的方案，建立“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的理想社會。所以，《天朝田畝制度》實(shí)際上是起義農(nóng)民提出的一個(gè)以解決土地問題為中心

2、的比較完整的社會改革方案?！短斐锂€制度》的主張，從根本上否定了封建社會的基礎(chǔ)即封建地主的土地所有制，《天朝田畝制度》中的平分土地方案即使在太平軍占領(lǐng)地區(qū)也并未付諸實(shí)行。2.孫中山舊三民主義：同盟會的政治綱領(lǐng)是“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華，創(chuàng)立民國，平均地權(quán)”。1905年11月，在同盟會機(jī)關(guān)報(bào)《民報(bào)》發(fā)刊詞中，孫中山將同盟會的綱領(lǐng)概括為三大主義，即民族主義、民權(quán)主義、民生主義，后被稱為三民主義。民生主義即社會革命，指的是“平均地權(quán)”，也就是核定

3、全國土地的地價(jià)，其現(xiàn)有之地價(jià)，仍屬原主；革命后的增價(jià)，則歸國家，為國民共享。3.新三民主義：1924年1月，國民黨“一大”在廣州召開，大會通過的宣言對三民主義作出了新的解釋：在民族主義中突出了反帝的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)對外實(shí)行中華民族的獨(dú)立，同時(shí)主張國內(nèi)各民族一律平等；在民權(quán)主義中強(qiáng)調(diào)了民主權(quán)利應(yīng)“為一般平民所共有”，不應(yīng)為“少數(shù)人所得而私”；把民生主義概括為“平均地權(quán)”和“節(jié)制資本”兩大原則(后來又提出了“耕者有其田”的主張)，并提出要改善工農(nóng)

4、的生活狀況。4.井岡山土地法：1928年12月，毛澤東在井岡山主持制定中國共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)土地法，以立法的形式，首次肯定了廣大農(nóng)民以革命的手段獲得土地的權(quán)利。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)土地法關(guān)于沒收一切土地歸蘇維埃政府所有、禁止土地買賣等方面的規(guī)定，并不適合中國農(nóng)村的實(shí)際。5.興國土地法：1929年4月，毛澤東在興國主持制定第二個(gè)土地法，將“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地及地主階級的土地”。這是一個(gè)原則性的改正，保護(hù)了中農(nóng)的利益不受侵犯

5、。毛澤東還和鄧子恢等一起制定了土地革命中的階級路線和土地分配方法：堅(jiān)定地依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級；以鄉(xiāng)為單位，按人口平分土地，在原耕地的基礎(chǔ)上，實(shí)行抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦。至此，中國共產(chǎn)黨就在中國歷史上第一個(gè)制定了可以付諸實(shí)施的比較完整的土地革命綱領(lǐng)和路線。6.減租減息：是中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地為適當(dāng)調(diào)節(jié)各抗日階層的利益實(shí)行的土地政策。一方面地主要減租減息以改善農(nóng)民的生活；另一方面，農(nóng)民要交租交息以

6、照顧地主富農(nóng)的利益。實(shí)行這個(gè)政策調(diào)動了廣大農(nóng)民抗日積極性，又有利于爭取地主資產(chǎn)階級的大多數(shù)站在抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線一邊。7.《五四指示》：1946年5月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于清算、減租及土地問題的指示》(史稱《五四指示》)，其基本內(nèi)容是要堅(jiān)決地支持和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，采取各種適當(dāng)方法，使地主階級剝削農(nóng)民而占有的土地轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手中；用一切方法吸收中農(nóng)參加運(yùn)動，絕不可侵犯中農(nóng)土地；一般不變動富農(nóng)土地，對富農(nóng)和地主有所區(qū)別；不可將農(nóng)村中反對封建

7、地主階級的方法，運(yùn)用于城市中反對工商業(yè)資產(chǎn)階級的斗爭。這就將黨在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期實(shí)行的減租減息政策改變?yōu)閷?shí)現(xiàn)“耕者有其田”的政策。這一政策的提出，標(biāo)志著解放區(qū)在農(nóng)民土地問題上，開始由抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的削弱封建剝削，向變革封建土地關(guān)系、廢除封建剝削制度的過渡。這是中國共產(chǎn)黨土地政策的重要改變。8.《中國土地法大綱》：1947年7月至9月，中國共產(chǎn)黨在河北省平山縣召開全國土地會議，制定和通過了《中國土地法大綱》，明確規(guī)定“廢除封建性及半封建性剝削的

8、土地制度，實(shí)現(xiàn)耕者有其田的土地制度”，“鄉(xiāng)村中一切地主的土地及公地，由鄉(xiāng)村農(nóng)會接收”，分配給無地或少地的農(nóng)民。這個(gè)大綱指引著在封建制度壓迫下的億萬農(nóng)民群眾，將自己的力量匯入民主革命的洪流。9.農(nóng)業(yè)社會主義改造：中共中央在1953年12月通過的《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》總結(jié)互助合作運(yùn)動的經(jīng)驗(yàn)，概括提出引導(dǎo)農(nóng)民走向社會主義的幾種過渡性經(jīng)濟(jì)組織形式。第一是互助組，這具有社會主義的萌芽。第二是初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，在土地及牲畜、大農(nóng)具私有的

9、基礎(chǔ)上土地人股、統(tǒng)一經(jīng)營，有較多的公共財(cái)產(chǎn)，實(shí)行土地分紅和按勞分配相結(jié)合的原則。這具有半社會主義的性質(zhì)。第三是高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，將土地及其他主要生產(chǎn)資料歸集體所有，統(tǒng)一經(jīng)營、集體勞動，實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則。這具有社會主義的性質(zhì)。采取這種逐步過渡的辦法，是中國農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動中的一項(xiàng)重要的創(chuàng)造。由此開創(chuàng)了一條有中國特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)合作化道路。10.1979年9月，中共十一屆四中全會通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，提出要保障基層