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1、運(yùn)輸體制改革是一場(chǎng)深刻的歷史性變革,中國(guó)鐵路企業(yè)正面臨著組織模式選擇等重大改革問(wèn)題,到了解決制約其發(fā)展的深層次矛盾的關(guān)鍵時(shí)刻,相關(guān)理論探討顯得尤為重要與緊迫.運(yùn)輸工作者與經(jīng)濟(jì)學(xué)者在政府管制、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、交易費(fèi)用等諸多方面展開(kāi)了不懈的研究探索,該文則嘗試從激勵(lì)約束機(jī)制角度考察鐵路企業(yè)的效率問(wèn)題,應(yīng)用由委托代理理論、產(chǎn)權(quán)理論和交易費(fèi)用理論等形成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制分析體系,在網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)這一基礎(chǔ)背景下展開(kāi)探討.該文主要研究?jī)?nèi)容有:1.該文研
2、究了網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)及鐵路網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)特征、網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)下鐵路企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的特殊表現(xiàn).該文認(rèn)為,鐵路網(wǎng)絡(luò)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)與自然壟斷特性、外部性與公益性特征、共同專業(yè)化與協(xié)調(diào)特征以及資產(chǎn)專用性等特征,這些特征對(duì)鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制的影響主要有:(1)鐵路企業(yè)具有多委托人與多重目標(biāo)現(xiàn)象;(2)企業(yè)控制權(quán)與剩余索取權(quán)在一定程度上存在相分離的特征,企業(yè)經(jīng)營(yíng)控制權(quán)完整歸屬經(jīng)營(yíng)者具有較大的困難;(3)企業(yè)業(yè)績(jī)測(cè)量較為困難,報(bào)酬機(jī)制存在弱激勵(lì)約
3、束性;(4)委托代理鏈條較長(zhǎng),信息不對(duì)稱較為嚴(yán)重;(5)資本市場(chǎng)、代理人市場(chǎng)與產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)揮的作用有限.2.該文實(shí)證考察了不同國(guó)家鐵路企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的特征.對(duì)不同組織模式下表現(xiàn)出來(lái)的激勵(lì)約束機(jī)制特征給與了詳細(xì)分析與說(shuō)明.該文認(rèn)為,一體化模式的組織安排有很高的運(yùn)行成本,特別體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制上.網(wǎng)運(yùn)分離并分別獨(dú)立組建公司能夠有助于改善對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制.網(wǎng)運(yùn)分離以及運(yùn)營(yíng)企業(yè)的再分離能明晰各類(lèi)企業(yè)財(cái)務(wù)責(zé)任,縮短較長(zhǎng)的委托代理鏈
4、條.路網(wǎng)邊界的重新劃分能減少過(guò)軌運(yùn)輸交易量,減少統(tǒng)一調(diào)度干預(yù),保證運(yùn)輸產(chǎn)品的完整性.網(wǎng)運(yùn)分離并引入競(jìng)爭(zhēng)能改善企業(yè)報(bào)酬機(jī)制.3.在對(duì)中國(guó)鐵路企業(yè)改革建議方面,該文基本結(jié)論是:(1)鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏應(yīng)有的經(jīng)營(yíng)控制權(quán).界定政府、企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)權(quán)關(guān)系仍是最為主要的問(wèn)題.鐵路改革必須重視產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)性安排,而不是單純私有化或政企分開(kāi);(2)經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)單一化最為重要.多重目標(biāo)降低了激勵(lì)約束機(jī)制的有效性;(3)采用過(guò)去業(yè)績(jī)比較與相對(duì)業(yè)績(jī)比較準(zhǔn)
5、則,盡可能弱化棘輪效應(yīng);(4)要充分利用其他運(yùn)輸方式與鐵路激烈的競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的激勵(lì)與約束作用.僅通過(guò)鐵路企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)所獲得的激勵(lì)約束作用是有限的;(5)通過(guò)組織模式的改革,縮短較長(zhǎng)的委托代理鏈條,減少信息不對(duì)稱性以及委托鏈過(guò)長(zhǎng)造成的責(zé)權(quán)利不清問(wèn)題.通過(guò)剩余分享權(quán)的有效配置解決由于信息不對(duì)稱造成的激勵(lì)不足問(wèn)題;(6)在激勵(lì)約束機(jī)制對(duì)組織模式選擇方面.該文認(rèn)為一體化模式單一依靠?jī)?nèi)部機(jī)制直接對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施激勵(lì)與約束,而網(wǎng)運(yùn)分離模式則更傾向于引入
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