法制與法治的區(qū)別和聯(lián)系

1、法制與法治的區(qū)法制與法治的區(qū)別和聯(lián)系一、法制與法治概念一、法制與法治概念法制（RulebyLaw），法律和制度。法制是法律和制度的總稱。統(tǒng)治階級(jí)以法律化、制度化的方式管理國家事務(wù)，并且嚴(yán)格依法辦事的原則，也是統(tǒng)治階級(jí)按照自己的意志通過國家權(quán)力建立的用以維護(hù)本階級(jí)專政的法律和制度。其基本含義是：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。任何國家都有法，但不一定有法制。法制在不同國家其內(nèi)容和形式不同。在君主制國家，君主之言即為法；在資本主義國

2、家，雖然排除了奴隸制、封建制國家法制的專制性質(zhì)，但資產(chǎn)階級(jí)受階級(jí)本性的局限，當(dāng)有的法律規(guī)定不符合本階級(jí)的利益時(shí)，就加以破壞，因此，不可能有真正的法制。只有徹底消滅剝削制度，實(shí)現(xiàn)人民民主的社會(huì)主義國家，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法制。法治（RuleofLaw），是指在某一社會(huì)中，法律具有凌駕一切的地位。所謂‘凌駕一切’，指的是不單止任何人都必需遵守、甚至是管治機(jī)構(gòu)的包括制訂者和執(zhí)行者本身亦需要，而法律本身亦被賦與一個(gè)非常崇高的地位，不能被輕慢。

3、政府（特別是行政機(jī)關(guān)）的行為必須是法律許可的，而這些法律本身是經(jīng)過某一特定程序產(chǎn)生的。即，法律是社會(huì)最高的規(guī)則，沒有任何人或機(jī)構(gòu)可以凌駕法律。二、法制與法治的二、法制與法治的聯(lián)系法制和法治是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個(gè)概念，不容混淆。二者的主要區(qū)別在于：1、法制是法律制度的簡(jiǎn)稱，屬于制度的范疇，是一種實(shí)際存在的東西；而法治是法律統(tǒng)治的簡(jiǎn)稱，是一種治國原則和方法，是相對(duì)于“人治”而言的，是對(duì)法制這種實(shí)際存在東西的完善和改造。2、法制的產(chǎn)生和發(fā)展

4、與所有國家直接相聯(lián)系，在任何國家都存在法制；而法治的產(chǎn)生和發(fā)展卻不與所有國家直接相聯(lián)系，只在民主制國家才存在法治。的能動(dòng)性，但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則，人的能動(dòng)性只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，而不能超越法律，這正是法治內(nèi)在的本質(zhì)要求。法治與人治這兩種治理社會(huì)的理念曾經(jīng)在古希臘同時(shí)并存。柏拉圖曾經(jīng)熱烈主張的“賢人政治”實(shí)際上就是人治。他的基本立場(chǎng)是人治優(yōu)于法治。他認(rèn)為，如果一個(gè)國家的統(tǒng)治者不是哲學(xué)家，則法治要

5、比人治好。然而法治只能稱為“第二等好的”的政治，終究不如賢人政治好。亞里士多德在批評(píng)柏拉圖的人治論的基礎(chǔ)上建立起法治論。他明確指出：“法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治”。應(yīng)當(dāng)說，西方社會(huì)的法治傳統(tǒng)發(fā)軔于亞里士多德的法治論。不過，在亞里士多德所處的奴隸社會(huì)里的法治和現(xiàn)代西方社會(huì)的法治顯然不是一回事，奴隸連人身自由都沒有，更遑論在法律面前與奴隸主平等了。根據(jù)英國法學(xué)家戴雪對(duì)于法治的經(jīng)典定義，法治包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：“第一，法律具有超越也包括政府的廣

6、泛裁量權(quán)在內(nèi)的任何專制權(quán)力的至高無上的權(quán)威；第二，任何公民都必須服從在一般法院里實(shí)施的國家一般法律；第三，權(quán)力不是建立在抽象的憲法性文件上，而是建立在法院的實(shí)際判決上?！憋@然，這樣的法治只能是啟蒙運(yùn)動(dòng)以來逐漸形成的。在法律產(chǎn)生之前，當(dāng)然也就沒有法制，更不會(huì)有法治，調(diào)節(jié)、制約人們社會(huì)行為的是風(fēng)俗習(xí)慣、倫理道德，這樣的社會(huì)只能是人治社會(huì)。只有在人類文明發(fā)展到一定階段之后，尤其是國家出現(xiàn)之后，法律才產(chǎn)生。但是，法制的產(chǎn)生，并不意味著法治的誕生