統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展視角下我國(guó)農(nóng)村公共品供究.pdf

1、近半個(gè)世紀(jì)以來(lái),在工業(yè)偏向、城市偏向的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式主導(dǎo)下,我國(guó)農(nóng)村公共品供給一直不足,這直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展,影響著農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和農(nóng)民收入水平的提高,成為“三農(nóng)”問(wèn)題的主要癥結(jié)。分析我國(guó)農(nóng)村公共品供給不足的原因表明:集體化經(jīng)營(yíng)時(shí)期的“自上而下”的供給決策模式以及家庭承包經(jīng)營(yíng)時(shí)期對(duì)這一供給模式的“繼承”是農(nóng)村公共品供給不足的主要原因,而這種模式根源于在城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民的公共選擇過(guò)程中,政府對(duì)農(nóng)民利益的忽視。正值我國(guó)農(nóng)村公共品

2、供給到了非解決不可之地步時(shí),黨中央審時(shí)度勢(shì),提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的提出在我國(guó)具有深刻的背景,是我國(guó)在新的發(fā)展階段探索出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新思路,為解決處于困境中的“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向,為提高農(nóng)村公共品供給提供了契機(jī)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展視角下提高農(nóng)村公共品供給水平,必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,以政府投資和制度創(chuàng)新為主,激勵(lì)市場(chǎng)主體參與。在政府主導(dǎo)下,實(shí)行“雙向互動(dòng)”的農(nóng)村公共品供給模式,這一模式是對(duì)農(nóng)業(yè)集體化經(jīng)營(yíng)時(shí)期和家庭承包經(jīng)