城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展視角下的內(nèi)蒙古牧民增收研究.pdf

1、就內(nèi)蒙古而言,提高牧民收入是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù),而牧民收入增長緩慢已成為我區(qū)全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的主要瓶頸之一。如何改變這一現(xiàn)狀成了自治區(qū)政府工作的重點,也是理論界普遍關(guān)注的焦點。本文,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的視角,把握牧民增收與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,在收集豐富數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上,研究現(xiàn)階段內(nèi)蒙古面臨的牧民增收困難的問題。
　　 全文共分為四個部分:
　　 第一部分簡單梳理了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)涵、意義以及基本思路,指出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

2、發(fā)展就是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,把城市與農(nóng)村作為一個有機整體,統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮,打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu),建立一種良性互動的平等的城鄉(xiāng)關(guān)系,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
　　 第二部分介紹了內(nèi)蒙古牧區(qū)的總體情況,并通過對數(shù)據(jù)進行對比分析進而指出了牧民收入的變化趨勢和主要特征,還從經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、草原生態(tài)保護、少數(shù)民族的發(fā)展等方面分析了牧民增收緩慢的危害。
　　 第三部分分析了

3、內(nèi)蒙古牧民增收困難的因為。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的角度看,導(dǎo)致內(nèi)蒙古牧民增收困難的最根本的制度因素是長期以來的城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制。約束牧民增收的因素還有:不合理的草原經(jīng)營制度,草原資源退化與人口增長,牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低等。
　　 第四部分是從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展視角下提出了促進內(nèi)蒙古牧民增收的對策。促進內(nèi)蒙古牧民增收的對策包括:從根本上改革城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)；著力構(gòu)建公共財政框架,加大政府的支持和保護力度；創(chuàng)新草原