中國農(nóng)村土地制度研究及選擇.pdf

1、20世紀(jì)80年代初，我國農(nóng)村實(shí)行集體土地家庭承包經(jīng)營制，它恢復(fù)了農(nóng)民的土地經(jīng)營自主權(quán)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過20多年的實(shí)踐，其缺陷開始逐漸出現(xiàn)，農(nóng)民土地利益大量流失。農(nóng)民收入只降不升，直接影響到十六大提出的建設(shè)全面小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 該文通過研究建國后歷次農(nóng)村土地制度的變遷，并深入了解和分析了學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)村土地制度改革的多種觀點(diǎn)，我認(rèn)為創(chuàng)建新的土地制度必須從中國農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，從保障農(nóng)民土地利益出發(fā)，這樣的土地制度才能

2、夠得到農(nóng)民的真正擁護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)的早日實(shí)現(xiàn)。 通過對(duì)學(xué)術(shù)界關(guān)于土地制度改革方案分析比較，從理論依據(jù)、歷史依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)等多角度看，土地復(fù)合所有制——土地社會(huì)(國家)占有基礎(chǔ)上農(nóng)戶(農(nóng)民)個(gè)人所有制下的農(nóng)戶家庭經(jīng)營制，既堅(jiān)持和維護(hù)了社會(huì)主義的土地公有制，又迎合了農(nóng)民擁有土地的心理，因而能有力地調(diào)動(dòng)土地制度創(chuàng)建過程中各方的積極性，并在新制度的基礎(chǔ)上，配備必要輔助措施，則能更有效地保障農(nóng)民的土地利益及其他利益，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)