中國民航運(yùn)輸業(yè)政府管制改革研究.pdf

1、西北大學(xué)博士學(xué)位論文中國民航運(yùn)輸業(yè)政府管制改革研究姓名：秦占欣申請學(xué)位級別：博士專業(yè)：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)教師：何煉成20040101摘要捅要壟斷性行業(yè)的政府管制改革是目前世界各國政府共同面臨的重大課題，更是中國政府今后～段時期內(nèi)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。民航運(yùn)輸業(yè)作為傳統(tǒng)的自然壟斷性產(chǎn)業(yè)，其政府管制改革在各國的管制改革體系中都具有很強(qiáng)的代表性和典型性。近年來，網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及其管制問題的研究成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個重要前沿，這使得從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)角

2、度對民航運(yùn)輸業(yè)政府管制問題的研究也成為一個新的課題。本文以中國民航運(yùn)輸業(yè)的政府管制改革為研究對象，探究民航運(yùn)輸業(yè)政府管制改革的基本經(jīng)濟(jì)動因及中國民航運(yùn)輸業(yè)政府管制改革的特殊性，從產(chǎn)業(yè)組織的視角對中國民航運(yùn)輸業(yè)的政府管制改革進(jìn)行實證分析，并提出了進(jìn)一步深化政府管制改革的思路和具體措施。文章認(rèn)為，中國民航運(yùn)輸業(yè)政府管制改革的內(nèi)容是以放松經(jīng)濟(jì)性管制、加強(qiáng)安全監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等社會性管制為主線，并且在某些領(lǐng)域?qū)嵤┰俟苤?例如政府管制部門對計

3、算機(jī)訂座系統(tǒng)由某些航空公司壟斷經(jīng)營的情況進(jìn)行限制和分拆，等)的復(fù)雜體系和過程。政府管制改革的基本原則是在市場機(jī)制可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域放松管制，使企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則展開充分有效的競爭，而對市場機(jī)制難以發(fā)揮作用的領(lǐng)域繼續(xù)實施管制，但應(yīng)在管制方式上進(jìn)行創(chuàng)新，引入激勵性管制、協(xié)商性管制、自律性管制等措施。全文內(nèi)容主要包括四個方面：第一，從民航運(yùn)輸業(yè)所具有的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性出發(fā)，結(jié)合其規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)特性，說明它們對該產(chǎn)業(yè)自然壟斷性和競爭性產(chǎn)

4、業(yè)性質(zhì)的影響和決定作用，并通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特性對市場供求結(jié)構(gòu)變化的影響來揭示民航運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的動態(tài)演變規(guī)律，從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)而產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的角度對政府管制改革進(jìn)行了嘗試性解釋。第二，緊緊抓住當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的特殊性，探討在轉(zhuǎn)軌與發(fā)展雙重背景下的政府管制改革問題，突破了西方政府管制理論以市場經(jīng)濟(jì)的存在為前提條件的研究思路，同時也克服了我國學(xué)者主要立足于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)背景對政府管制問題進(jìn)行研究的不足，提出轉(zhuǎn)軌與發(fā)展雙重任務(wù)下的政府管制改革理論，將民航運(yùn)輸業(yè)的