社會(huì)公正與我國(guó)農(nóng)民養(yǎng)老保障研究.pdf

1、公正是理想社會(huì)的最高準(zhǔn)則，是社會(huì)制度的首要價(jià)值。然而，在中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系成為社會(huì)最大的公正問(wèn)題，農(nóng)民階層處在十分不利的位置。作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，由于自身力量的薄弱及缺乏政治代言人，農(nóng)民所遭受的不公正待遇在社會(huì)中隨處可見(jiàn)。老年農(nóng)民作為這一弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)，其晚景更為悲涼，其生活狀況完全仰賴(lài)于其兒女的經(jīng)濟(jì)條件和道德水平的好壞。這是農(nóng)民依賴(lài)家庭養(yǎng)老的必然結(jié)局。 家庭養(yǎng)老作為我國(guó)最主要的養(yǎng)老模式，有其自身存在的現(xiàn)實(shí)理由。然而，在當(dāng)前從農(nóng)業(yè)社

2、會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，家庭養(yǎng)老所賴(lài)以存在的這三個(gè)根基正遭受破壞：青壯年人口大量外流－－無(wú)人養(yǎng)老；養(yǎng)老的思想觀念發(fā)生變化－－不愿養(yǎng)老；同時(shí)，土地的收入在家庭收入中的比例越來(lái)越低，土地減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，使得土地的保障能力日益弱化，只能用以維持基本生存，卻難以保障老年農(nóng)民有尊嚴(yán)的生活。 農(nóng)民擁有土地使用權(quán)是實(shí)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障區(qū)別對(duì)待的唯一可接受的理由，但土地卻越來(lái)越失去了其保障功能，而逐漸蛻化為農(nóng)民的一種心理保障情結(jié)。然而，時(shí)至今

3、日，農(nóng)民仍被以種種理由拒斥于社會(huì)保障體系之外，其實(shí)質(zhì)是社會(huì)對(duì)農(nóng)民的一種政治歧視。農(nóng)民沒(méi)有自己的政治組織，又缺乏自己的政治代言人，因而意見(jiàn)表達(dá)分散，難以形成一定的政治影響，這才是農(nóng)民所遭受的種種不公正待遇的根源所在。 對(duì)農(nóng)民的不公正是社會(huì)最大的不公正，而公正是社會(huì)保障的首要原則，保障老年農(nóng)民有尊嚴(yán)的生活是政府的責(zé)任。農(nóng)民曾經(jīng)為我國(guó)的工業(yè)化做出了巨大犧牲，現(xiàn)在仍舊為我國(guó)的城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程做出巨大貢獻(xiàn)，但卻在社會(huì)中遭受種種歧視。因此