國有企業(yè)董事會運行機制研究.pdf

1、公司治理結(jié)構(gòu)是一個在理論和實踐中被共同關(guān)注的焦點,但是治理機制卻被關(guān)注的不夠。然而,公司治理效率的提高不僅有賴于規(guī)范的治理結(jié)構(gòu),更依賴于有效的運行機制。本文的研究對象即是國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的主體之一—董事會的運行機制。在現(xiàn)有的國資監(jiān)管體系下,根據(jù)國有企業(yè)的實際運行情況,本文按照空間和時間的維度,將國有企業(yè)董事會的運行機制分為內(nèi)部治理機制、外部治理機制和決策機制。內(nèi)部治理機制是指董事會的內(nèi)部治理規(guī)則,是董事會有效運行的內(nèi)部基礎(chǔ),包括董事的任

2、免與董事會的結(jié)構(gòu)管理,董事會的考核與激勵,董事會的約束與義務(wù)三個方面。外部治理機制是指董事會的外部治理規(guī)則,是董事會有效運行的外部基礎(chǔ),包括董事會與股東會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的關(guān)系,以及董事長與董事會的關(guān)系、董事長與總經(jīng)理的關(guān)系。董事會的內(nèi)外部治理機制是從空間的維度劃分的,而董事會的決策機制就是從時間的維度劃分的。因為,在建立、健全董事會的內(nèi)外部治理機制之后,最終的目的是要產(chǎn)出科學、合理的決策。董事會的決策機制分為決策信息的分類及其獲取,董

3、事會會議的議事規(guī)則,董事會會議的組織,董事會會議的議題與決議,董事長如何發(fā)揮作用五個部分。基于這樣一些認識,本文的研究共分為六個部份。 第一部分是導論,介紹了問題提出的背景、界定了研究對象,闡述了本研究的主要研究方法,以及主要的創(chuàng)新之處。當前,根據(jù)黨的十六大會議精神,從中央到地方逐級建立了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,所有者缺位的現(xiàn)象暫時得到了遏制。各級國資委如何依據(jù)公司法和國資監(jiān)管條例,實現(xiàn)從管資產(chǎn)、管企業(yè)到管資本的依法依規(guī)行使出資人職責的

4、過渡,是一個不可回避的挑戰(zhàn)。而現(xiàn)有的關(guān)于治理結(jié)構(gòu)方面的研究大多是關(guān)于一般性企業(yè)的,并沒有重點考慮到國有企業(yè)的特性和新型國資監(jiān)管體系,尤其是沒有對國有企業(yè)治理機制的系統(tǒng)研究。本研究采用文獻綜述與整合、推理、訪談等研究方法,對國有企業(yè)董事會的運行機制進行探索。這一部分是全文的一個基本介紹,旨在說明本研究的意義、對象、方法、思路和成果。 第二章從國別比較的角度,分析了不同國別比較具有代表性的一些治理模式。主要有英美的單層董事會制、德日的雙層模