浦東企業(yè)用工非本地化研究.pdf

1、企業(yè)用工非本地化是極化開發(fā)區(qū)域面臨的共性問(wèn)題，浦東新區(qū)是目前中國(guó)強(qiáng)力極化開發(fā)的地區(qū)之一。在浦東進(jìn)入新一輪開發(fā)階段，研究浦東企業(yè)用工非本地化，有助于深入反映浦東新區(qū)不同規(guī)模、不同所有制、不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工非本地化的實(shí)際狀況及特征。從勞動(dòng)力供給角度出發(fā)，以就業(yè)統(tǒng)籌的全新視角，審視和思考城市本地和外來(lái)勞動(dòng)力的就業(yè)關(guān)系，有助于進(jìn)一步深化城市本地與外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)關(guān)系的理論認(rèn)識(shí)，同時(shí)這些研究對(duì)于更好地實(shí)現(xiàn)城市本地與外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要

2、的現(xiàn)實(shí)意義。 本文主要基于浦東新區(qū)統(tǒng)計(jì)局和勞動(dòng)和社會(huì)保障局于2005年9月進(jìn)行的兩項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合人口普查資料和相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)浦東企業(yè)用工非本地化現(xiàn)狀及其主要影響因素進(jìn)行深入剖析，并從理論和實(shí)踐的結(jié)合上探討浦東新區(qū)企業(yè)用工非本地化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問(wèn)題，最后，在進(jìn)一步探討未來(lái)幾年浦東企業(yè)用工非本地化可能趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，就實(shí)現(xiàn)城市本地和外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)統(tǒng)籌提出相應(yīng)的對(duì)策思路。 本文的主要內(nèi)容分為六章：第一章緒論。本章介紹了

3、本論文的研究背景和選題意義，概括和評(píng)述了本論文所涉及的相關(guān)問(wèn)題研究現(xiàn)狀，最后介紹了本論文的研究框架和研究方法等。 第二章浦東企業(yè)員工來(lái)源構(gòu)成特征。通過(guò)2004年末浦東企業(yè)員工調(diào)查數(shù)據(jù)的深入分析，描述了當(dāng)前浦東企業(yè)員工的來(lái)源構(gòu)成總體特征以及不同規(guī)模、所有制、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的浦東企業(yè)用工的差別特征。 第三章浦東企業(yè)求職和錄用人員的來(lái)源構(gòu)成特征。通過(guò)2004年內(nèi)浦東企業(yè)求職和錄用人員調(diào)查數(shù)據(jù)的深入分析，描述了當(dāng)前浦東企業(yè)求職和錄用

4、人員的來(lái)源構(gòu)成總體特征以及不同規(guī)模、所有制、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的浦東企業(yè)求職和錄用人員的差別特征。 第四章浦東企業(yè)用工非本地化的影響因素及值得探討的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前浦東企業(yè)用工非本地化的現(xiàn)狀，對(duì)造成其用工非本地化的主要影響因素進(jìn)行剖析，并從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深入探討了浦東企業(yè)用工非本地化相關(guān)的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。 第五章浦東企業(yè)用工非本地化的可能趨勢(shì)及對(duì)策思路。對(duì)浦東企業(yè)用工非本地化的可能趨勢(shì)進(jìn)行探討，并由此引出與其密切相關(guān)的就業(yè)

5、統(tǒng)籌對(duì)策思路。 第六章主要結(jié)論與思考。 本文提出的主要觀點(diǎn)有：1.必須正視浦東企業(yè)用工的非本地化浦東新區(qū)以戶籍人口為主要?jiǎng)趧?dòng)力資源的格局已經(jīng)改變。浦東企業(yè)員工中浦東本地戶籍約占四成，約有三成的員工戶口不在浦東但住在浦東，且大部分是戶口在外省市的員工。300-400人規(guī)模的企業(yè)、外商投資企業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)用工非本地化程度最高。求職和錄用人員浦東本地戶籍僅占二成，400人以上規(guī)模的企業(yè)、外商投資企業(yè)、第二

6、產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)求職和錄用人員非本地化程度也最高。 2.未來(lái)浦東企業(yè)用工非本地化將進(jìn)一步加深如果按照目前的戶籍管理政策，浦東新區(qū)戶籍人口的自然演變和機(jī)械變動(dòng)可以提供的本地勞動(dòng)力數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的勞動(dòng)力，因此，新區(qū)本地戶籍勞動(dòng)力供給不能滿足勞動(dòng)力需求的狀況仍將繼續(xù)。在國(guó)內(nèi)一些地方出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的情況下，浦東新區(qū)相對(duì)較好的就業(yè)環(huán)境能夠保證外來(lái)勞動(dòng)力供給相對(duì)充裕。 3.必須以統(tǒng)籌的視角認(rèn)識(shí)城市本地與

7、外來(lái)勞動(dòng)力的就業(yè)關(guān)系不論本地勞動(dòng)力和外來(lái)勞動(dòng)力之間在就業(yè)上是補(bǔ)缺關(guān)系還是替代關(guān)系，都需要加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)籌。浦東本地勞動(dòng)力失業(yè)率高并不能完全歸咎于外來(lái)勞動(dòng)力對(duì)本地勞動(dòng)力的就業(yè)替代，在很大程度上浦東高失業(yè)率是戶籍勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性失業(yè)和青年自愿性失業(yè)。從就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系看，兼顧擴(kuò)大就業(yè)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于尋求就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡點(diǎn)，努力創(chuàng)建更多勞動(dòng)密集程度和勞動(dòng)生產(chǎn)率“雙高”的企業(yè)。 4.必須一視同仁并各有側(cè)重地做

8、好城市本地與外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)工作從統(tǒng)籌就業(yè)的角度看，必須加強(qiáng)旨在促使勞動(dòng)力供需有效結(jié)合的就業(yè)配套服務(wù)，必須一視同仁并各有側(cè)重地做好城市本地與外來(lái)勞動(dòng)力的就業(yè)服務(wù)工作。對(duì)本地居民的就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)是幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及提供職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)本地勞動(dòng)力反就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；而對(duì)外來(lái)人員的就業(yè)服務(wù)應(yīng)更側(cè)重于己就業(yè)人員的勞動(dòng)者權(quán)益保障，以及提供職業(yè)培訓(xùn)，提高知識(shí)和技能水平，擴(kuò)大其就業(yè)范圍，提高就業(yè)質(zhì)量。 5.必須在市場(chǎng)調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上充分發(fā)揮政府宏