自然壟斷行業(yè)規(guī)制效率研究.pdf

1、自然壟斷性，是指資源稀缺性和規(guī)模經(jīng)濟效益、范圍經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的情況存在而使提供單一物品和服務(wù)的企業(yè)或聯(lián)合起來提供多數(shù)物品和服務(wù)的企業(yè)形成一家公司或極少數(shù)寡頭企業(yè)的概率很高。這種寡頭或獨家壟斷的市場格局，在市場經(jīng)濟的利益驅(qū)動下，商品和服務(wù)的價格遠遠偏離有效率的價格水平，產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量不足，資源配置低效率且企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力，生產(chǎn)效率水平難有突破；行業(yè)內(nèi)的壟斷者強買強賣，侵占了大量消費者福利，分配效率差。由此，以避免資源配置低效和促進公平利用

2、為目標的規(guī)制應(yīng)運而生。 然而，規(guī)制并不是一劑良丹妙藥?，F(xiàn)實經(jīng)濟活動中，“規(guī)制俘獲”的存在、引發(fā)的巨大規(guī)制成本、規(guī)制的滯后性等問題，或造成規(guī)制效果偏離目標，或引發(fā)更大的福利損失，極大地限制著規(guī)制效率。因此，規(guī)制效率的研究受到越來越多的關(guān)注。 本文以規(guī)制效率的定義、內(nèi)容為基礎(chǔ)，通過成本——收益分析、實證分析和價格規(guī)制模型等研究方法，圍繞規(guī)制效果、資源配置、分配效率和動態(tài)效率四個方面，試圖對自然壟斷行業(yè)的規(guī)制過程進行框架性分析

3、。隨后從規(guī)制的各參與主體的角度分析出信息不對稱、規(guī)制機構(gòu)完備性、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)狀況和需求擴張與技術(shù)創(chuàng)新等規(guī)制效率影響因素，認為信息不對稱通過規(guī)制者效用發(fā)揮作用，不同產(chǎn)權(quán)狀況對于規(guī)制的具體效果有很大影響，規(guī)制機構(gòu)是否完備有效從根本上內(nèi)在的決定了規(guī)制效率，需求和技術(shù)的創(chuàng)新對規(guī)制動態(tài)效率提出挑戰(zhàn)。最后，從獨立規(guī)制機構(gòu)到其法律環(huán)境的保障，再到行政壟斷的破除，再到到自然壟斷行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，提出改善壟斷行業(yè)規(guī)制效率的政策建議。 本文旨在從更全