論國有銀行股份制改革的深化.pdf

1、鄧小平思想對于我國的銀行改革與發(fā)展具有的重要指導意義，成為推進國有商業(yè)銀行改革的主要理論指導。經(jīng)過十多年的改革實踐，我國政府對鞏固發(fā)展公有制經(jīng)濟及其實現(xiàn)形式經(jīng)歷了一個逐漸深入的認識過程，國有商業(yè)銀行實行股份制改造，加快處置不良資產(chǎn)，充實資本金，創(chuàng)造條件上市，為國有商業(yè)銀行改革這一艱巨問題，提供了一個全新的發(fā)展思路。 從各方面來看，我國國有銀行改革有其現(xiàn)實必要性，而且在實踐上，我們看到國有銀行股份制改革已取得了明顯成效。現(xiàn)有的改革

2、只是解決了“形似”的問題，如何實現(xiàn)“神似”，即通過股份制改革逐步建立符合國際慣例和我國國情的運行規(guī)則，加快完善銀行風險管理和內(nèi)部控制機制，強化資本約束，建立以利潤增長和資產(chǎn)安全為核心的長效運營機制，這些都需要我們作進一步的思考。 外資進入對我國國有銀行來說是風險和機會并存，機會大于風險。為此應漸進推進商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)改革，慎重選擇境外戰(zhàn)略投資者，建立資本流動風險的監(jiān)控體系，要加快推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快金融創(chuàng)新步伐。 境外戰(zhàn)略投資

3、者通過相對較低的進入價格以分享部分未來“溢價”，在一定程度上有其合理性，但是我們應盡可能地爭取最有利的轉(zhuǎn)讓價格，用最低的融資成本獲取最大的戰(zhàn)略利益。今后在銀行股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的確定上、在法律適用和會計標準的選擇上、在發(fā)揮財務顧問作用上、在引資后的消化吸收及互相融合等方面都需要我們加以改進，這樣我們才能以最小的引資代價獲得更大的收益。 民營資本參與國有商業(yè)銀行有其特殊的作用，但也不應忽視其潛在的風險。為此民營資本參與國有商業(yè)銀行要遵循

4、一定的原則和途徑，通過完善公司治理，防范關聯(lián)貸款，同時要轉(zhuǎn)變觀念，支持中小企業(yè)發(fā)展。 上市對國有銀行來說意義重大，在上市地點的選擇上，需要統(tǒng)籌考慮國內(nèi)國外兩個渠道，其中“A+H”模式是較理想的模式。為此應根據(jù)海外資本市場的特點探索相關機制，加快推進國內(nèi)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，還未完成股改的農(nóng)行在改革中應當推行整體上市方案，保持規(guī)模優(yōu)勢和整體優(yōu)勢。國有銀行股份制改革在理論上是可行的，在實踐上是基本成功的，但是財務重組、股份制改