關(guān)于我國(guó)設(shè)立和開(kāi)征物業(yè)稅的研究.pdf

1、自90年代初期以來(lái)，隨著住房制度的深入改革，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，已經(jīng)日漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“支柱產(chǎn)業(yè)”。但是在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，成型于五十年代的房地產(chǎn)稅制卻多年未變。房地產(chǎn)行業(yè)稅制“輕保有，重流轉(zhuǎn)”的狀況已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。2003年底黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中提到：“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)?！弊源?，“物業(yè)稅”一詞引起

2、了政府、學(xué)術(shù)界、實(shí)業(yè)界的高度關(guān)注，成為學(xué)術(shù)界研究和媒體報(bào)道的熱點(diǎn)。不少專家、學(xué)者通過(guò)物業(yè)稅對(duì)我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了廣泛而深入的研究，指出了我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)稅制中存在的若干問(wèn)題。通過(guò)與國(guó)外房地產(chǎn)稅制的對(duì)比分析，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，提出了我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革的一些思路。但是目前的研究還存在很多不足，如物業(yè)稅概念未被科學(xué)界定，對(duì)稅制要素的研究停留在理論的層面上或僅有指導(dǎo)意見(jiàn)等，因此我國(guó)物業(yè)稅的研究仍然任重道遠(yuǎn)。 本文在結(jié)合前人研究的基礎(chǔ)上，

3、提出了物業(yè)稅的概念，并以房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，分析了我國(guó)現(xiàn)行的土地交易制度和房地產(chǎn)稅收制度中存在的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)比分析典型國(guó)家和地區(qū)的房地產(chǎn)稅收制度，提出應(yīng)改革我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度，適時(shí)開(kāi)征物業(yè)稅。在此基礎(chǔ)上，從理論和實(shí)踐的角度對(duì)物業(yè)稅開(kāi)征的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效應(yīng)進(jìn)行分析。最后結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況設(shè)計(jì)出物業(yè)稅的具體稅制要素，提出了物業(yè)稅應(yīng)以地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值與房產(chǎn)評(píng)估價(jià)值之和作為計(jì)稅依據(jù)，稅率應(yīng)是兼顧政府和納稅人雙方利益前提下的一個(gè)