中國政府對電價管制的研究.pdf

1、電力產(chǎn)業(yè)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,對國民經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義。電力產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)特征決定了它是政府管制的重要對象。由于我國電力產(chǎn)業(yè)放松管制與管制重建的初始條件與西方國家不同,所以僅僅按照西方經(jīng)濟學(xué)家研究電力管制的思路來解決我國電力產(chǎn)業(yè)管制問題,可能會忽視大量中國應(yīng)該研究和需要解決的問題,同時也會混淆西方國家電力產(chǎn)業(yè)管制問題與我國當前面臨的電力產(chǎn)業(yè)管制問題的性質(zhì)。
　　電力價格是電力市場的杠桿和核心內(nèi)容,政府對電力價格進行的管制改

2、革是我國電力產(chǎn)業(yè)管制改革的關(guān)鍵因素。本文基于我國電力產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征,從系統(tǒng)角度出發(fā),運用制度經(jīng)濟學(xué)、管制經(jīng)濟學(xué)和政治學(xué)理論,分析研究我國在電力產(chǎn)業(yè)放松管制和管制重建的特殊時期,電力產(chǎn)業(yè)管制什么、如何管制問題。
　　本文的寫作目的是要研究電價的政府管制問題,旨在通過研究電價的管制理論和方法,為電力產(chǎn)業(yè)的定價和政府部門的管制提供有益借鑒。在簡要介紹了管制與價格管制的基本理論之后;先闡述了我國電力市場以及電價管制的基本現(xiàn)狀,其中從壟斷入

3、手分析電價的形成,由于壟斷有損害社會福利的副作用,因此要引入管制,以約束壟斷企業(yè)的市場定價行為;再分析國內(nèi)外價格管制的基本模式,聯(lián)系實際,從我國國情出發(fā),提出適合我國的價格管制模型;由于電力產(chǎn)業(yè)的價格管制又分為價格結(jié)構(gòu)管制和價格水平管制,從這兩方面進行實證分析,得出電價管制的有效性及存在的問題。最后本文提出了對電力管制改革應(yīng)當注重縱向和橫向分離相結(jié)合,保證管制機構(gòu)獨立性的同時也要加強對機構(gòu)的監(jiān)督,區(qū)分自然壟斷與非壟斷環(huán)節(jié)制定電價政策對電