新農(nóng)村建設(shè)中的金融保障.pdf

1、中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問題將從根本上影響著中國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展及其現(xiàn)代化進(jìn)程。為了建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，解決好“三農(nóng)”問題，必須通過堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，逐步把我國農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。在這新農(nóng)村建設(shè)的五大目標(biāo)要求中，“生產(chǎn)發(fā)展”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，是五大目標(biāo)的首要目標(biāo)，其他目標(biāo)的完成都將以之為

2、基礎(chǔ)，并最終回歸到這一目標(biāo)的建設(shè)?！吧a(chǎn)發(fā)展”必須有資金的投入，不僅應(yīng)該有內(nèi)源融資，也應(yīng)該有外源融資。在資金支持上，可以尋求外源資金，也可以尋求內(nèi)源融資，但是在資本前期積累階段，內(nèi)源融資有限，擴(kuò)大再生產(chǎn)對(duì)外源融資的依賴較大。因此，在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中，必須重視和研究外源融資的渠道、政策等問題。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須發(fā)揮好農(nóng)村金融在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。具體就是：一方面，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，迫切要求繼續(xù)增加政

3、府財(cái)政支農(nóng)資金的投入總量和提高政府支農(nóng)資金的使用效益；另一方面，農(nóng)村金融體制作為農(nóng)村金融活動(dòng)的重要組成部分，更是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵，為此，本文將把新農(nóng)村建設(shè)中的金融保障問題作為研究重點(diǎn)。 我國農(nóng)村金融體制歷經(jīng)數(shù)次改革，目前已形成了以農(nóng)村信用合作社為主體，農(nóng)業(yè)銀行，農(nóng)業(yè)政策性銀行共同發(fā)展的農(nóng)村金融組織體系，但從總體上看，農(nóng)村金融發(fā)展仍徘徊不前，落后的農(nóng)村金融已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入提高的“瓶頸”。究其根源，在于新農(nóng)村建

4、設(shè)中農(nóng)村金融體制改革相對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的滯后。現(xiàn)有的農(nóng)村金融組織缺乏效率，金融壓制使金融與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)關(guān)系被人為扭曲，不僅不能為新農(nóng)村建設(shè)起到金融保障的作用，反而制約著新農(nóng)村建設(shè)五大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有進(jìn)行切實(shí)合理的金融制度創(chuàng)新安排，才能使農(nóng)村金融發(fā)展走出當(dāng)前的困境，促進(jìn)農(nóng)村金融自身和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、高效發(fā)展。因此，本文試圖通過對(duì)我國農(nóng)村金融體制改革歷史的回顧，分析當(dāng)前農(nóng)村金融體制中存在的困難和問題，借鑒國外農(nóng)村金融體制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

5、，緊密結(jié)合我國新農(nóng)村建設(shè)自身特點(diǎn)，在充分分析論證的基礎(chǔ)上，積極探尋農(nóng)村金融支持“三農(nóng)”的路徑。 在研究過程中，本文綜合采用了系統(tǒng)分析、實(shí)證研究、比較分析的方法，并以定性分析為主，定量分析為輔，從理論上和實(shí)證上研究了我國農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，進(jìn)而研究了新農(nóng)村建設(shè)中需要的金融保障問題。同時(shí)研究了我國農(nóng)村金融的現(xiàn)狀，特別是通過對(duì)福建晉江農(nóng)村金融發(fā)展情況的對(duì)比分析，進(jìn)一步從整體把握了我國農(nóng)村金融存在問題和發(fā)展態(tài)勢(shì)。最后，通過綜合