后政府規(guī)制自然壟斷產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整研究——以中國石油天然氣產(chǎn)業(yè)為例.pdf

1、自然壟斷性產(chǎn)業(yè)與政府規(guī)制是緊密聯(lián)系在一起的，隨著技術經(jīng)濟和社會需求不斷變化，產(chǎn)業(yè)的自然壟斷邊界也在不斷變化，加強對規(guī)模經(jīng)濟效益的保護和有效競爭機制的引入不容忽視；政府相應的規(guī)制策略也要隨之發(fā)生變化。政府規(guī)制的改革經(jīng)歷了從條件、內(nèi)容和策略上的變化，這種規(guī)制改革是動態(tài)演變的，形成了規(guī)制與競爭的融合，本文稱后政府規(guī)制。產(chǎn)業(yè)組織理論的核心是研究壟斷與競爭的關系問題。僅從經(jīng)濟技術角度來看，后政府規(guī)制自然壟斷產(chǎn)業(yè)組織的市場結構演進，寡頭競爭市場比壟

2、斷市場或完全競爭市場都更具有效率；產(chǎn)權多元化與激勵定價規(guī)制體現(xiàn)政府規(guī)制改進；高度縱向一體化的規(guī)模經(jīng)濟體之間展開全球范圍資源和市場的競爭，這要求建立后政府規(guī)制自然壟斷產(chǎn)業(yè)的相對壟斷市場。石油天然氣產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟技術發(fā)展和社會需求增大，其自然壟斷特征越來越模糊，即自然壟斷性減弱；石油是對經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義的稀缺資源，對其占有量體現(xiàn)一個國家競爭優(yōu)勢，因此石油產(chǎn)業(yè)需要引入競爭，通過競爭在全球范圍內(nèi)搶占石油資源。中國的石油天然氣產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷經(jīng)濟體制