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文檔簡(jiǎn)介
1、<p> 新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村的干部腐敗問(wèn)題研究</p><p><b> 開(kāi)題報(bào)告</b></p><p><b> 論文題目</b></p><p> 新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村的干部腐敗問(wèn)題研究</p><p> 基本概念、概念的內(nèi)涵外延</p><p> 所謂村干
2、部腐敗,在這里特指:村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)等村委會(huì)或村黨支部人員在執(zhí)行黨或政府的相關(guān)政策、管理農(nóng)村公共事務(wù)的過(guò)程中,不顧村集體或村民的利益,利用手中掌握的公權(quán)力,通過(guò)一定的渠道來(lái)謀取私人或私人小團(tuán)體利益的行為。村干部腐敗的構(gòu)成要素包括:</p><p> 1.村干部腐敗的主體是村委會(huì)或村黨支部成員</p><p> 2.村干部腐敗的客體是村級(jí)公共權(quán)力</p>&
3、lt;p> 3.村干部腐敗的目的是謀取私利</p><p> 4.村干部腐敗的表現(xiàn)形式紛繁多樣</p><p><b> 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀</b></p><p><b> ?。?)國(guó)外研究現(xiàn)狀</b></p><p> 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速崛起,國(guó)外許多學(xué)者也對(duì)于中國(guó)許多社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題十分
4、關(guān)注,其中也不乏對(duì)于我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)以及村干部腐敗問(wèn)題的研究。Elizabeth針對(duì)中國(guó)當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)村干部選舉過(guò)程中出現(xiàn)的“雙強(qiáng)村干部”(即帶富能力強(qiáng),政治素養(yǎng)強(qiáng)的基層干部)現(xiàn)象進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn),雙強(qiáng)型村干部在村民選舉中更容易出現(xiàn)賄選以及腐敗行為。</p><p> Elizabeth在其文章中論述道,雙強(qiáng)村干部更易出現(xiàn)腐敗的原因主要有兩個(gè)方面,其一是參選動(dòng)機(jī)不純,經(jīng)濟(jì)能人競(jìng)選村干部是為了過(guò)去更多的經(jīng)濟(jì)資
5、源、政治籌碼以及社會(huì)影響力;其二權(quán)力與影響力的雙向互動(dòng),當(dāng)前廣大的農(nóng)村地區(qū)中,村民的經(jīng)濟(jì)水平與財(cái)富高低很大程度決(論文寫(xiě)作加vx:17354321606,免費(fèi)的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)!)定其在村中的影響力大小。農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)能人其在村落中擁有較大的話(huà)語(yǔ)權(quán)與影響力,這就在一定程度上削弱村民在村級(jí)事務(wù)管理中的決策影響力。由于占據(jù)上述優(yōu)勢(shì),村中的經(jīng)濟(jì)能人在參選村級(jí)干部的選舉中就有可能會(huì)出現(xiàn)違規(guī)選舉,日常村級(jí)事務(wù)中出現(xiàn)“一言堂”的現(xiàn)象。</p>
6、<p><b> (2)國(guó)內(nèi)研究</b></p><p> 就村干部腐敗行為的現(xiàn)象與成因,學(xué)者們都進(jìn)行了較為豐富的研究。鄭明懷將村干部腐敗的影響因素分為內(nèi)、外兩個(gè)方面,其內(nèi)部因素在于作為村民自治主體的村民,其政治意識(shí)淡薄,政治參與度較低,部分村干部廉潔紀(jì)律渙散,村民自治制度中的監(jiān)督考核機(jī)制不能有效發(fā)揮作用;其外部因素在于作為指導(dǎo)村民自治制度發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)監(jiān)督失位,村干部處于國(guó)家
7、行政機(jī)構(gòu)管控的邊緣地帶,并沒(méi)有針對(duì)村干部行為約束的明文行政法規(guī)1291。段小力則重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)視角分析村干部腐敗行為的產(chǎn)生,村干部職位較低,其游離于國(guó)家行政體制之外,腐敗行為呈現(xiàn)出低風(fēng)險(xiǎn)高收益的政治尋租與經(jīng)濟(jì)收益,使得當(dāng)前村干部腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出越演越烈的趨勢(shì)。</p><p><b> 研究意義</b></p><p> 我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占到全國(guó)人口的一半W上,廣大農(nóng)村地區(qū)
8、的繁榮穩(wěn)定關(guān)系著整個(gè)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定繁榮。村干部腐敗問(wèn)題,如果不加遏制與糾正,任由其發(fā)展,必將破壞廣大村民正常的民主生活(論文寫(xiě)作加vx:17354321606,免費(fèi)的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?。绊戅r(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,極大地?fù)p害黨和政府的形象,任其發(fā)展將會(huì)動(dòng)搖中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基。在當(dāng)前形勢(shì)下,通過(guò)研究村干部腐敗行為,找到一套對(duì)策方法來(lái)完善村民自治制度,提高民主監(jiān)督效率,保障村民合法權(quán)益,是有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。</p><p>&l
9、t;b> 論文寫(xiě)作大綱 </b></p><p><b> 一、引言</b></p><p> 二、村干部腐敗的相關(guān)理論基礎(chǔ)</p><p> (一)村干部的內(nèi)涵及特點(diǎn)</p><p> ?。ǘ┐甯刹扛瘮〉膬?nèi)涵及危害</p><p> 三、A村村干部腐敗的現(xiàn)狀及原因分
10、析</p><p> ?。ㄒ唬〢村村干部腐敗的現(xiàn)狀</p><p> ?。ǘ〢村村干部腐敗的原因分析</p><p> 1. 村干部的思想素養(yǎng)不高</p><p> 2. 監(jiān)督制約手段不到位</p><p> 3. 財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)密</p><p> 4. 村民的民主意識(shí)不強(qiáng)</p
11、><p> 四、A村村干部腐敗的治理措施</p><p> ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)村干部的思想政治教育</p><p> ?。ǘ?gòu)建村干部權(quán)力約束機(jī)制</p><p> ?。ㄈ┩晟曝?cái)務(wù)管理制度</p><p> ?。ㄋ模┘訌?qiáng)法制宣傳教育,提高村民的民主意識(shí)</p><p><b> 五、結(jié)
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