淺析新時(shí)期我國(guó)產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的原因

1、<p>　　淺析新時(shí)期我國(guó)產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的原因</p><p>　　貴港市公安局紀(jì)委副書記 陳 洪</p><p>　　堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的光輝歷程，讓人無(wú)不為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的歷史成就倍感欣慰。然而，也為反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢(shì)感到任重而道遠(yuǎn)。特別是如何有效預(yù)防、遏制、杜絕腐敗的問(wèn)題，仍然是要不

2、斷探索的重大問(wèn)題。這里就新時(shí)期我國(guó)產(chǎn)生腐敗的原因作些探討，以期對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)有所裨益。</p><p>　　腐敗問(wèn)題是一種伴隨著私有制、階級(jí)、國(guó)家、公共權(quán)力產(chǎn)生而產(chǎn)生的復(fù)雜社會(huì)歷史問(wèn)題，任何國(guó)家、任何朝代都不同程度地存在腐敗問(wèn)題。產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的原因十分復(fù)雜，筆者結(jié)合當(dāng)今時(shí)代和我國(guó)國(guó)情，主要從下幾個(gè)方面進(jìn)行淺析：</p><p>　　一、從腐敗的主體即人性趨向、需要與滿足、道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)改造等

3、方面尋找產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的原因</p><p><b>　?。ㄒ唬┤诵在呄?lt;/b></p><p>　　自私、貪婪的人性是產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的深層次“基因”。腐敗是人類本性品質(zhì)的缺陷，腐敗產(chǎn)生于人類貪得無(wú)厭、趨樂(lè)避苦、自私自利的本性，腐?。饺诵宰运剑矙?quán)力。每一個(gè)人，包括掌權(quán)的人都有追求一己之利的動(dòng)機(jī)，都在追求自身利益的最大化，于是就同公共權(quán)力應(yīng)有的“為公本質(zhì)”發(fā)生了斗爭(zhēng)。這

4、是權(quán)力的“內(nèi)在斗爭(zhēng)”是產(chǎn)生腐敗的根源。因此，只要有公共權(quán)力存在，就有可能被掌權(quán)者用來(lái)謀取私利，從而產(chǎn)生腐敗。</p><p><b>　　（二）需要與滿足</b></p><p>　　人是高級(jí)動(dòng)物，它具有動(dòng)物的屬性，然而，“意識(shí)”和“思維”又使人區(qū)別于動(dòng)物，因此，追求需要與滿足有動(dòng)物的屬性也有人的屬性。人類在生存發(fā)展進(jìn)化過(guò)程中，不斷地優(yōu)化和改善自身生存條件，對(duì)人而言，

5、生存就是有意識(shí)的不斷地趨利避害，不斷地實(shí)現(xiàn)“需要與滿足”。</p><p>　　對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，有兩重性，即人的本性之中存在的善與惡、公與私，如果對(duì)其進(jìn)行正面引導(dǎo)與校正，讓這種“需要與滿足”是為了人民的利益，他就會(huì)成為創(chuàng)造人類物質(zhì)財(cái)富、精神文明和政治文明的動(dòng)因，個(gè)體的人就會(huì)成為人民的主人，成為社會(huì)的有用之才；若受腐朽思想文化和生活方式的侵蝕，不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)改造，放松黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲

6、，就會(huì)使私欲得到膨脹。這種惡性膨脹，在野蠻社會(huì)，就是類似于自然界的弱肉強(qiáng)食;在文明社會(huì)，就是對(duì)公共利益和他人利益的貪占。</p><p>　　因此說(shuō)，“需要與滿足”如果不是為了人民的利益，那就是私欲或貪欲，私欲或貪欲是產(chǎn)生腐敗的最初動(dòng)因也是產(chǎn)生腐敗的根本原因。</p><p><b>　?。ㄈ┑赖滤仞B(yǎng)</b></p><p>　　道德素養(yǎng)是產(chǎn)

7、生腐敗問(wèn)題的一個(gè)很重要的原因?！盀檎?，首要擇人”，公職人員的素質(zhì)及構(gòu)成關(guān)系著國(guó)家公職人員隊(duì)伍的純潔性，素質(zhì)低劣的人一旦成為公職人員，就有可能發(fā)生濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等腐敗問(wèn)題。</p><p>　　我國(guó)歷史上一些傳統(tǒng)的、落后的道德準(zhǔn)則和風(fēng)俗習(xí)慣，對(duì)于助長(zhǎng)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延起了重要作用。例如，“禮尚往來(lái)”，使請(qǐng)客送禮成為人際交往中的一個(gè)重要手段；又如“知恩不報(bào)非君子”，導(dǎo)致報(bào)恩心理和施人恩惠期望得到回報(bào)的心理非常普

8、遍，這對(duì)人們思想觀念和行為方式的影響根深蒂固，人們往往有意無(wú)意地把這些道德準(zhǔn)則和風(fēng)俗習(xí)慣帶入公共生活領(lǐng)域中去。因此，在公共生活領(lǐng)域中符合這些道德準(zhǔn)則和風(fēng)俗習(xí)慣的行為方式通常受到社會(huì)輿論的贊許；按照傳統(tǒng)的文化準(zhǔn)則和風(fēng)俗習(xí)慣行事，被認(rèn)為是合情理的、富有人情味的；堅(jiān)持原則、秉公辦事的人則被指責(zé)為“忘恩負(fù)義”或“六親不認(rèn)”而很難在社會(huì)中立足。這就使有的腐敗行為在社會(huì)輿論掩護(hù)下大膽進(jìn)行。</p><p><b>

9、　?。ㄋ模W(xué)習(xí)改造</b></p><p>　　腐敗者墮入深淵的沉痛教訓(xùn)都深刻說(shuō)明，不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)改造、放松黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，是走向腐化墮落的直接原因，也是產(chǎn)生腐敗的總根源。不注意學(xué)習(xí)改造，就會(huì)動(dòng)搖理想信念，人生坐標(biāo)就會(huì)傾斜；不注意學(xué)習(xí)改造，就會(huì)曲解黨的路線方針政策，做出違反政策的事情；不注意學(xué)習(xí)改造，就會(huì)蔑視黨紀(jì)國(guó)法，從而濫用職權(quán)、專橫跋扈；不注意學(xué)習(xí)改造，就會(huì)濫用權(quán)力、瀆職侵權(quán)，把人民賦予的權(quán)力

10、異化為個(gè)人謀取私利的工具；不注意學(xué)習(xí)改造，就會(huì)放松黨性修養(yǎng)，忘記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅；不注意學(xué)習(xí)改造，就會(huì)心存僥幸，肆無(wú)忌憚地去搞腐??；不注意學(xué)習(xí)改造，就會(huì)對(duì)馬克思主義唯物史觀發(fā)生動(dòng)搖，沉湎于封建迷信和低級(jí)趣味之中；不注意學(xué)習(xí)改造，就會(huì)放松道德修養(yǎng)，就會(huì)不顧人格，干出追求感官刺激的種種丑惡行為。   </p><p>　　二、從腐敗的環(huán)境即社會(huì)歷史、經(jīng)濟(jì)體

11、制、政治體制、思想文化等方面尋找產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的原因</p><p><b>　?。ㄒ唬┥鐣?huì)歷史</b></p><p>　　腐敗在本質(zhì)上是剝削制度、剝削階級(jí)的產(chǎn)物。我國(guó)現(xiàn)階段的腐敗現(xiàn)象不可避免地帶有兩千多年的封建社會(huì)和一百多年半封建半殖民地歷史的影響，早在《詩(shī)經(jīng)》中就有對(duì)腐敗分子的形象表述：“碩鼠碩鼠，無(wú)食我黍”?，F(xiàn)階段所發(fā)生的腐敗問(wèn)題，是私有制和剝削階級(jí)影響所致。

12、</p><p><b>　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)體制</b></p><p>　　目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)轉(zhuǎn)型期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給黨的建設(shè)帶來(lái)生機(jī)，同時(shí)也給共產(chǎn)黨員世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀及黨內(nèi)生活準(zhǔn)則帶來(lái)了強(qiáng)烈的沖擊。</p><p>　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征給黨的建設(shè)帶來(lái)的雙重影響和正負(fù)效應(yīng)大致有：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重利性，一方面可以把黨員的注

13、意力引導(dǎo)到發(fā)展生產(chǎn)力、多創(chuàng)稅利、把經(jīng)濟(jì)搞上去，另一方面又容易誘發(fā)“拜金主義”和“一切向錢看”，削弱政治意識(shí)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主性，一方面有利于克服封建等級(jí)特權(quán)觀念、抑制濫用職權(quán)，另一方面又容易產(chǎn)生無(wú)政府主義、個(gè)人主義和地方保護(hù)主義，淡化全局意識(shí)和社會(huì)意識(shí)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性，一方面有利于在黨內(nèi)形成奮發(fā)向上、銳意進(jìn)取的氛圍，另一方面又可能沖擊全心全意為人民服務(wù)的宗旨和先人后己、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，弱化社會(huì)責(zé)任意識(shí)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放流動(dòng)性，一方面有利于增

14、強(qiáng)黨內(nèi)活力、開(kāi)闊黨員視野、更新觀念、解放思想，另一方面又可能受到腐朽思想和生活方式以及價(jià)值觀、道德觀的侵蝕，削弱黨的崇高理想和信念及優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，使黨風(fēng)建設(shè)的環(huán)境更趨復(fù)雜。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，一方面因?yàn)榈乩怼①Y源、政策等優(yōu)勢(shì)，使一些地區(qū)、行業(yè)、人群先富裕了，生活水平提高了，另一方面促使一些黨員干部開(kāi)始“享受”了。</p><p>　　又由于轉(zhuǎn)型期規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)還不健全、不完備，市場(chǎng)的監(jiān)督、管理措施

15、還不嚴(yán)格、不規(guī)范；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系很不健全，在資源配置上起不到基礎(chǔ)性作用。政企不分，行政機(jī)關(guān)在人、財(cái)、物的配置上，還掌握相當(dāng)多的權(quán)力，利用行政手段直接干預(yù)市場(chǎng)的情況大量存在。在這種情況下，各種經(jīng)濟(jì)成分為了自身利益，在相互競(jìng)爭(zhēng)中，就會(huì)出現(xiàn)以錢買權(quán)、權(quán)錢交易的違法行為，從而導(dǎo)致腐敗的發(fā)生。</p><p>　　尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身決定著共產(chǎn)黨員是具有特殊身份的商品生產(chǎn)者或工作者，但又不能把自己混同于一般的商品生產(chǎn)者

16、或工作者，而是集商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)與先鋒意識(shí)、黨性意識(shí)于一身的“三個(gè)代表”的忠實(shí)踐行者。這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨員時(shí)刻經(jīng)得住經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊。</p><p><b>　?。ㄈ┱误w制</b></p><p>　　我國(guó)現(xiàn)階段出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象不是我國(guó)根本制度的產(chǎn)物，但又不能簡(jiǎn)單地說(shuō)與根本制度無(wú)關(guān)，它與現(xiàn)實(shí)根本制度的具體體制特別是政治體制有關(guān)。腐敗的政治根源主要體現(xiàn)在現(xiàn)行政治體制的下列

17、弊端上：一是權(quán)力高度集中，而對(duì)權(quán)力缺乏制約機(jī)制或制約不力，造成失控；二是政企不分；三是干部人事制度暗箱操作，透明度低。</p><p><b>　?。ㄋ模┧枷胛幕?lt;/b></p><p>　　千百年來(lái)，中國(guó)形成了以儒家思想為核心的傳統(tǒng)文化體系，以“仁、義、禮、智、信”為主要內(nèi)容的社會(huì)倫理道德體系在指導(dǎo)和規(guī)范人們?nèi)粘Ｐ袨榉矫姘l(fā)揮了重要作用。但是，近代以來(lái)，隨著封建制度的

18、沒(méi)落和外敵入侵，救亡圖存成為時(shí)代的主題，變革創(chuàng)新成為時(shí)代的最強(qiáng)音，以保守穩(wěn)定為特征的儒家文化受到全面批判；經(jīng)過(guò)“五四運(yùn)動(dòng)”和“十年文革”的沖擊，儒家文化被徹底打碎并全盤拋棄，使得傳統(tǒng)文化碎片化并與現(xiàn)代思想產(chǎn)生斷裂，失去了規(guī)范國(guó)人行為的固有功能。在傳統(tǒng)文化受到?jīng)_擊的同時(shí)，適應(yīng)長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)的需要，我國(guó)逐漸形成了獨(dú)特的革命文化，并成為支配人們行為的文化準(zhǔn)則。但是，隨著革命戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，和平建設(shè)時(shí)期的革命文化卻沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，與多樣化的社會(huì)生活和

19、價(jià)值追求格格不入，在形式上雖然占據(jù)主導(dǎo)地位，但實(shí)際影響力很小。由于傳統(tǒng)文化的碎片化、革命文化的空洞化，社會(huì)文化主題不明顯，理想危機(jī)、信仰危機(jī)隨之而來(lái), 特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)诮梃b和利用世界各國(guó)包括發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的一切現(xiàn)代文明成果時(shí)，資本主義的腐朽思想也難免會(huì)鉆進(jìn)來(lái)，涌入我國(guó)社會(huì)生活。資本家追求高額利潤(rùn)、唯利是圖、見(jiàn)利忘義、金錢萬(wàn)能的腐朽思想、價(jià)值觀念、生活追求、生活方式，對(duì)</p><p>　　三、從綜合角

20、度即權(quán)力運(yùn)作、社會(huì)監(jiān)督、制度等方面尋找產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的原因</p><p><b>　?。ㄒ唬?quán)力運(yùn)作</b></p><p>　　權(quán)力運(yùn)作錯(cuò)位必然導(dǎo)致權(quán)力腐敗，權(quán)力腐敗就是執(zhí)掌權(quán)力的某些單位、領(lǐng)導(dǎo)者和其他執(zhí)法人員違背公共權(quán)力的性質(zhì)和原則，使公共權(quán)力私有化，錯(cuò)用、濫用權(quán)力，造成黨和國(guó)家、人民的利益受到損害的一種現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)人員把公共權(quán)力據(jù)為己有，以手中的權(quán)

21、力作為謀取個(gè)人利益的籌碼，輕者吃拿卡要，重者貪污受賄，有的甚至喪失人格公開(kāi)索賄，非法攫取經(jīng)濟(jì)利益。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政，好高騖遠(yuǎn)，突出表現(xiàn)為失職瀆職行為和嚴(yán)重官僚主義。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，奉行個(gè)人專斷、搞“一言堂”等家長(zhǎng)制作風(fēng)，個(gè)人說(shuō)了算。四是少數(shù)人在改革開(kāi)放以來(lái)抵制不住奢靡之風(fēng)的侵蝕，生活糜爛。五是有的地區(qū)和部門搞上有政策、下有對(duì)策，形成嚴(yán)重的部門和地方保護(hù)主義。凡此種種，雖發(fā)生在個(gè)別地區(qū)和部門或少數(shù)人身上

22、，但敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重妨礙了黨的路線方針政策的執(zhí)行，使黨的執(zhí)政地位受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。權(quán)力腐敗主要原因有：新舊體制交替，分配不合理；設(shè)權(quán)失當(dāng)如黨政不分、因人設(shè)職、用人失當(dāng)、權(quán)力分配過(guò)于集中；權(quán)力制約機(jī)制還不很健全；行政行為不規(guī)范等。</p><p><b>　?。ǘ┥鐣?huì)監(jiān)督</b></p><p>　　腐敗的泛濫是綜合因素相互作用的結(jié)果，是社會(huì)監(jiān)督不力的綜合性表現(xiàn)

23、。目前，社會(huì)監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng)，監(jiān)督制度不夠完善，監(jiān)督體制不夠得力、監(jiān)督機(jī)制不夠科學(xué)，監(jiān)督渠道不暢夠通，監(jiān)督工作不夠落實(shí)，監(jiān)督效果不夠明顯。特別是對(duì)權(quán)力缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約：一是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督太遠(yuǎn)。鞭長(zhǎng)莫及，也不可能全面深入。二是下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督太難。表現(xiàn)為無(wú)法監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不愿以下犯上。三是同級(jí)對(duì)同級(jí)的監(jiān)督太軟。好人主義盛行，和氣生財(cái)，一團(tuán)和氣，自我批評(píng)不痛不癢，互相批評(píng)談?wù)勏Ｍ?。四是社?huì)群眾（外界）監(jiān)督太難。難識(shí)蘆山真面目。五是法紀(jì)監(jiān)

24、督太晚。現(xiàn)在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法多是一種事后監(jiān)督?！澳悴桓?，我不動(dòng)；告了也不一定管用”。且不說(shuō)有的案子很難查清楚，就算查了個(gè)，作了嚴(yán)肅處理，這種處理警示作用不大，社會(huì)效應(yīng)甚微。</p><p><b>　?。ㄈ┲贫?lt;/b></p><p>　　制度不完善間接產(chǎn)生腐敗，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是腐敗分子一旦找到制度“缺口”，就會(huì)投機(jī)經(jīng)營(yíng)權(quán)力而獲得暴利，他（們）為謀私利而不擇手段地鉆

25、制度的空子，以致腐敗愈來(lái)愈烈；二是制度的不完善使懲治腐敗缺乏應(yīng)有的力度。掌握實(shí)權(quán)的腐敗分子會(huì)極力阻礙于己不利的制度改革，致使改革力度不深、步伐不快，腐敗無(wú)法根治。制度改革要完善各項(xiàng)制度，必然觸動(dòng)腐敗分子的根本利益，于是，他（們）會(huì)設(shè)置各種障礙，以減少改革力度、減緩改革進(jìn)程；三是腐敗分子的即得利益受到保護(hù)，而清正廉潔者的合法利益卻常常受到侵犯。尚待完善的制度沒(méi)有為人們開(kāi)辟合理追求個(gè)人利益的寬廣渠道，卻為腐敗分子的“黑色收入”留下了許多逃避

26、打擊的漏洞，這在一定程度上影響和腐蝕著為官清廉者。廉潔奉公者一生清貧、兩袖清風(fēng)，而腐敗投機(jī)者橫財(cái)猛進(jìn)、官運(yùn)亨通，相較之下，廉潔者不免叫屈，此時(shí)極易成為腐敗的俘虜；四是趁制度不完善之機(jī)，各種腐敗分子互相牽連，營(yíng)造起攻守同盟的堅(jiān)強(qiáng)“堡壘”，進(jìn)一步制約和阻礙社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致廉政與腐敗這一矛盾雙方的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的。</p><p>　　貴港市公安局紀(jì)委副書記 陳 洪</p><p&g