生育權(quán)研究——從國(guó)際人權(quán)法的視角.pdf

1、生育權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán)。應(yīng)然層面的生育權(quán)包括個(gè)人有生育與否的自由和對(duì)生育數(shù)量、時(shí)間、質(zhì)量、方式和子女性別選擇的自由。生育行為就群體而言帶有一定的盲目性，因而使生育權(quán)具有一定的特殊性，它的自由行使可能造成人口數(shù)量劇增，使發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)難以實(shí)現(xiàn)。圍繞生育權(quán)，國(guó)際上存在著西方發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家之間的爭(zhēng)論。焦點(diǎn)是國(guó)家為了謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，減緩人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，是否有權(quán)限制個(gè)人的生育行為，使個(gè)人的生育權(quán)只能在法定的范圍內(nèi)行使?西方發(fā)達(dá)

2、國(guó)家從私生活和家庭生活不受干涉是基本的人權(quán)出發(fā)，主張個(gè)人在生育行為方面的自由具有最高價(jià)值，國(guó)家不應(yīng)以法律、法規(guī)或政策的形式加以干涉；部分發(fā)展中國(guó)家則基于本國(guó)生育率較高，人口總量龐大的實(shí)際，堅(jiān)持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)優(yōu)先。筆者認(rèn)為：崇尚個(gè)人自由至上的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的生育權(quán)觀有悖于國(guó)際法公認(rèn)的準(zhǔn)則。正如《世界人權(quán)宣言》所稱：“人人對(duì)社會(huì)負(fù) 有義務(wù)，因?yàn)橹挥性谏鐣?huì)中他的個(gè)性才可能得到自由和充分的發(fā)展?！鄙袨樯婕暗焦J(rèn)的公共利益，并不完全屬于私

3、生活的領(lǐng)域。作為一國(guó)的內(nèi)政，各國(guó)政府有權(quán)確立人權(quán)保護(hù)的優(yōu)先事項(xiàng)和實(shí)施方式，制定適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的人口政策。不過(guò)，對(duì)合理限制生育權(quán)行使的肯定，并不意味著國(guó)家可以任意損害個(gè)人的生育權(quán)。保護(hù)生育權(quán)是國(guó)際法賦予各國(guó)政府的責(zé)任，國(guó)家不得以國(guó)內(nèi)法的規(guī)定來(lái)對(duì)抗其應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際人權(quán)義務(wù)。國(guó)家對(duì)公民生育行為的干預(yù)必須適度，而且在實(shí)施干預(yù)的情況下，要特別注意對(duì)生育權(quán)的保護(hù)。國(guó)家必須隨著人口壓力的減輕盡快調(diào)整人口政策，及時(shí)適當(dāng)放松限制程度，使公民在生育的選擇上具有

4、更大的自由。同時(shí)，要保障公民對(duì)控制生育的方法充分享有知情權(quán)、選擇權(quán)、保密權(quán)，保護(hù)依法生育子女的夫婦的經(jīng)濟(jì)福利權(quán)利，確保生育權(quán)及相關(guān)權(quán)益受到惡意侵害的公民能夠及時(shí)得到法律救濟(jì)。目前，我國(guó)對(duì)生育權(quán)的保護(hù)在立法上還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)甚至是盲區(qū)，必須從憲法和法律兩個(gè)層面盡快加以完善。為防止國(guó)家權(quán)力濫用嚴(yán)重危害生育權(quán)，筆者支持對(duì)生育權(quán)的國(guó)際保護(hù)，但提出國(guó)際保護(hù)須以該國(guó)突破最低標(biāo)準(zhǔn)為前提，并對(duì)最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定，主張國(guó)際保護(hù)以必要為限，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮國(guó)際人