新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度及其政策效果分析——以農(nóng)村健康水平為視角.pdf

1、中國的農(nóng)村合作醫(yī)療制度經(jīng)歷了從20世紀(jì)中旬萌芽到發(fā)展、輝煌，再到80年代逐漸衰落的過程。80年代后，我國農(nóng)民的醫(yī)療保障制度的缺失，再加上我國醫(yī)療衛(wèi)生體制市場化改革導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)民純收入的增長速度，致使大部分農(nóng)民出現(xiàn)了因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，這些因素會影響我國全面建設(shè)小康社會。2003年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、財政部、農(nóng)業(yè)部等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》強(qiáng)調(diào)在各級

2、政府的主導(dǎo)下，引導(dǎo)、組織廣大農(nóng)民建立保障農(nóng)民大病為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度。2003年至2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度經(jīng)歷了從試點運行階段到全面推廣階段，基本覆蓋我國大部分農(nóng)民。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我國穩(wěn)步發(fā)展且不斷完善，因此，本文考察新農(nóng)合政策的提出對于農(nóng)民的健康及收入方面是否得到了相應(yīng)的政策效果。
　　本文基于健康理論、公平理論和公共產(chǎn)品理論，以農(nóng)村健康水平為視角研究新農(nóng)合政策對農(nóng)民的健康及收入的效果。通過健康不平等的衡

3、量，比較了省際和地區(qū)間農(nóng)村健康水平的差異，同時研究了新農(nóng)合制度的運行機(jī)制與現(xiàn)狀，并通過實證分析研究新農(nóng)合對健康和收入的影響。本文第一部分為引言，提出研究的問題，分析本文研究的意義、框架結(jié)構(gòu)和研究方法。第二部分為文獻(xiàn)綜述，總結(jié)本文所需的相關(guān)理論和文獻(xiàn)以及相關(guān)的概念。第三部分為農(nóng)村健康水平及其與收入的關(guān)聯(lián)，分析我國農(nóng)村的健康水平差異和影響健康的因素及健康與收入的關(guān)聯(lián)。第四部分為新農(nóng)合的運行機(jī)制與現(xiàn)狀，分析新農(nóng)合的歷史演變、運行機(jī)制以及新農(nóng)合