新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度可持續(xù)發(fā)展研究——基于政府責(zé)任的視角.pdf

1、伴隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，20世紀(jì)60年代發(fā)展起來(lái)的合作醫(yī)療所依附制度環(huán)境的改變，使得這一體系也在逐步瓦解。雖然在上個(gè)世紀(jì)90年代，國(guó)家提出了“恢復(fù)和重建”農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但并沒有及時(shí)依據(jù)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況對(duì)舊制度下的合作醫(yī)療做出制度調(diào)整，因而造成重建合作醫(yī)療制度投入不足，導(dǎo)致地方政府在制定政策時(shí)缺乏統(tǒng)一性和穩(wěn)定性，最終影響重建工作的效率。農(nóng)民成為最大的自費(fèi)醫(yī)療群體，因病致貧、返貧問(wèn)題突出。為了解決農(nóng)村基本衛(wèi)生醫(yī)療保障

2、問(wèn)題，2002年10月在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》中，中共中央、國(guó)務(wù)院提出了在全國(guó)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并于2003年在全國(guó)試點(diǎn)運(yùn)行。在政府的組織和政策的引導(dǎo)下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全國(guó)范圍得到極快的推廣。新型農(nóng)村合作醫(yī)療之所以能取得如此顯著的績(jī)效，關(guān)鍵原因是政府的積極參與和承擔(dān)了主要的責(zé)任。因此，要使新型農(nóng)村合作醫(yī)療獲得可持續(xù)發(fā)展，必須有政府這股重要力量的積極參與。
　　本文首先回顧和總結(jié)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的理論