論中國農村醫(yī)療保險法律制度建構.pdf

1、醫(yī)療保險法律制度的建立與完善是直接關系民生的重大問題，在我國，社會醫(yī)療保險體系的建立一直遵循城鄉(xiāng)二元分割的思路，城市擁有豐富的醫(yī)療資源并且城市居民享有國家為其建立的較為完善的醫(yī)療保險制度，而農民卻長時期處于“自給自足”狀態(tài)。出于缺乏有力保障，農民“因病致貧，因病返貧”現(xiàn)象嚴重?，F(xiàn)階段，建立完善的農村醫(yī)療保險法律制度是我國社會主義和諧社會的重要內容。
　　 本文采用歷史分析法、比較分析法等研究方法對我國農村醫(yī)療保險法律制度的建構進

2、行了深入分析，文章主體分為四個部分：
　　 第一部分是對相關概念的明確。這部分首先從保險的概念入手，通過對社會保險與商業(yè)保險本質的對比，明確社會醫(yī)療保險的概念與特征；其次對醫(yī)療保險法律制度的法理基礎進行了探討。
　　 第二部分分析了農村傳統(tǒng)合作醫(yī)療制度的產生、發(fā)展以及衰落，對目前在全國范圍內實行的新型農村合作醫(yī)療制度的性質、內容等問題進行了研究并且明確了建立農村醫(yī)療保險法的必要性。通過分析，筆者認為農村傳統(tǒng)合作醫(yī)療不屬于

3、社會醫(yī)療保險范疇，而是農民自發(fā)形成的…種共濟互助制度，而目前大規(guī)模開展試點的新型農村合作醫(yī)療制度才足建立我國農村社會醫(yī)療保險法律制度的叢礎。
　　 第三部分正式進入農村醫(yī)療保險法的建構，這部分主要對立法模式、立法形式、立法指導思想以及立法時間表等問題進行了論述。通過對比德國、日本等國的農村醫(yī)療保險法并結合我國國情，指出我國應以平等為指導思想建立一部獨立的農村醫(yī)療保險法，這是解決我國農村醫(yī)療問題的根本之所在。
　　 第四部