新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題與對(duì)策——以龍口市為例.pdf

1、建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的重大決策，對(duì)解決中國(guó)廣大農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題有極其重要的意義。2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》（以后簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），開(kāi)始了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，就目前情況來(lái)看，該政策的實(shí)施顯著改善了試點(diǎn)農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老狀況，農(nóng)村老年人口能夠直接受益新政策。然而,在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)過(guò)程中,針對(duì)新型的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身

2、,或相關(guān)政策的執(zhí)行,一些問(wèn)題逐漸出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,本文以山東省龍口市為例,通過(guò)實(shí)地調(diào)查和深入分析該地區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題,以期對(duì)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展提出可鑒之處。
　　本文以國(guó)家與政府職能理論、公平與效率理論、公共產(chǎn)品理論以及馬斯洛需求層次理論為指導(dǎo)，采取文獻(xiàn)分析與邏輯推理、比較分析與定性研究相結(jié)合的方法，通過(guò)搜集龍口市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)等資料，深入了解煙臺(tái)市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

3、的實(shí)施情況，總結(jié)龍口市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)取得的成就和存在的問(wèn)題，并對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題進(jìn)行了原因分析，通過(guò)分析原因提出相應(yīng)政策建議。研究結(jié)論如下：
　　(1)龍口市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，取得了顯著的成果：初步建成社會(huì)保障體系，提升服務(wù)水平，拓寬資金籌集渠道，增加基金積累和養(yǎng)老待遇，提高投保積極性。
　　(2)由于經(jīng)濟(jì)、管理、觀念等因素的影響，從政府層面、新農(nóng)保制度本身以及農(nóng)民層面上對(duì)龍口市新