我國(guó)最高法院巡回審判制度研究.pdf

1、巡回審判是我國(guó)的司法傳統(tǒng)，也是我國(guó)民事審判制度的重要組成部分。在司法實(shí)踐中，最高人民法院的巡回審判一直存在，但并未形成制度。黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出由最高人民法院設(shè)立巡回法庭，并賦予巡回法庭審理跨行政區(qū)域的重大民商事和行政案件的職權(quán)。這一改革舉措對(duì)于優(yōu)化最高人民法院職權(quán)配置、克服地方保護(hù)主義、促進(jìn)司法公正具有重大意義。因此，我們必須在理論上對(duì)最高人民法院巡回審判制度有一個(gè)全

2、面深刻的認(rèn)識(shí)，在借鑒西方國(guó)家巡回法院制度與本土基層人民法院巡回審判有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情和司法環(huán)境的最高法院巡回審判制度，推動(dòng)我國(guó)司法改革的進(jìn)程。
　　全文主要分為四個(gè)部分:
　　第一部分闡述了我國(guó)最高法院巡回審判制度的一般法理。首先，明確界定了最高法院巡回審判制度的概念，在與我國(guó)基層法院巡回審判制度對(duì)比分析的基礎(chǔ)上，闡明最高人民法院巡回審判的特征;其次，從緩解最高人民法院審理案件的壓力、節(jié)約司法行政成本、統(tǒng)一法

3、律適用、克服地方保護(hù)主義等方面闡明我國(guó)最高法院巡回審判制度的功能。
　　第二部分對(duì)域外巡回審判制度進(jìn)行考察。首先，對(duì)英美法系國(guó)家巡回法院與大陸法系國(guó)家法院分院制度的歷史發(fā)展沿革進(jìn)行了全面考察。其次，從比較法的角度，總結(jié)域外巡回審判制度與我國(guó)最高法院巡回審判制度的相似與差異，以得出對(duì)最高法院巡回審判制度構(gòu)建的啟示。
　　第三部分對(duì)我國(guó)構(gòu)建最高法院巡回審判制度進(jìn)行分析論證。本部分從構(gòu)建最高法院巡回審判制度的必要性和可行性?xún)煞矫孢M(jìn)

4、行論證，從追求司法公正、化解社會(huì)矛盾、克服現(xiàn)行審判制度存在的問(wèn)題三個(gè)方面論證了構(gòu)建最高法院巡回審判制度的必要性，從濃厚的法治建設(shè)氛圍、基層法院巡回審判制度經(jīng)驗(yàn)、試點(diǎn)工作的全面開(kāi)展三個(gè)方面論證了最高法院巡回審判制度的可行性。
　　第四部分闡述了我國(guó)最高法院巡回審判制度構(gòu)建的具體措施。從正確處理巡回法庭與最高法院的關(guān)系、明確案件管轄范圍、構(gòu)建科學(xué)的巡回審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、完善巡回法庭法官遴選和管理機(jī)制及建立巡回法庭審判的配套措施等五個(gè)方面