我國巡回審判制度研究.pdf

1、巡回審判制度是我國審判制度的重要組成部分,它作為人民法院貫徹便利民眾的司法理念的一種靈活的審判方式,在建立至今的幾十年中發(fā)揮了積極的作用。在我國,巡回審判制度從設(shè)立之初被大力推行,在后來的發(fā)展過程中卻逐漸退出了人民法院工作的重點(diǎn),而最近幾年在實(shí)踐中出現(xiàn)了復(fù)興的趨勢(shì)。最高人民法院在一系列規(guī)范性文件中強(qiáng)調(diào)了巡回審判制度的重要性,實(shí)踐中全國各地很多人民法院大力推行巡回審判制度,將開展巡回審判工作作為人民法院工作的一個(gè)亮點(diǎn)。
　　巡回審判

2、制度在當(dāng)代中國司法實(shí)踐中的復(fù)興值得思索:為什么巡回審判制度在我國能夠長期存在,并在當(dāng)前的實(shí)踐中出現(xiàn)復(fù)興的趨勢(shì)?當(dāng)前我國巡回審判制度中存在哪些問題亟需解決?基于這樣的思考,本文選擇將我國巡回審判制度作為研究對(duì)象。
　　全文除引言和結(jié)語外,分為五個(gè)部分:
　　第一部分闡述了我國巡回審判制度的歷史演變與影響因素,首先梳理了我國巡回審判制度建立、發(fā)展、弱化、復(fù)興的歷史演變過程,其次分析了影響我國巡回審判制度的若干因素,包括司法理念、

3、政治因素和社會(huì)環(huán)境因素。
　　第二部分分析了我國巡回審判制度的運(yùn)作樣態(tài)與特征,主要通過書面資料并輔以實(shí)證調(diào)研的方式,運(yùn)用文本分析和實(shí)證調(diào)研的描述展現(xiàn)了我國巡回審判制度在實(shí)踐中的運(yùn)作樣態(tài)。在此基礎(chǔ)上，本文概括了我國巡回審判制度的特征,即巡回收案、就地開庭、注重調(diào)解、案件類型相對(duì)集中、主要適用簡易程序。
　　第三部分分析了我國巡回審判制度的功能。本部分從民眾與國家兩個(gè)視角對(duì)我國巡回審判制度的功能展開了分析:從民眾的視角考察,巡回

4、審判制度能夠便利人民群眾訴訟、減輕民眾訴訟負(fù)擔(dān);從國家的視角考察,巡回審判制度有利于國家合理配置有限的司法資源,及時(shí)解決糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,普法宣傳、推行法治。
　　第四部分分析了我國巡回審判制度存在的問題。本文指出這些主要問題包括:司法為民流于形式,立法過于原則抽象,物質(zhì)保障不夠充分,法庭與基層組織溝通不夠以及現(xiàn)代司法與鄉(xiāng)土秩序的沖突。當(dāng)前我國巡回審判制度在實(shí)踐中出現(xiàn)了復(fù)興的趨勢(shì),因此對(duì)巡回審判制度中存在的問題進(jìn)行分析具有重要的

5、意義。
　　第五部分對(duì)我國巡回審判制度的完善提出了建議。針對(duì)我國巡回審判制度存在的問題,本文建議從以下方面對(duì)巡回審判制度進(jìn)行完善:明確目標(biāo),適應(yīng)我國司法改革的導(dǎo)向和要求;完善立法,促進(jìn)巡回審判制度的法治化和規(guī)范化;加強(qiáng)法院的物質(zhì)保障,降低制度運(yùn)行的成本;建立巡回法庭與基層組織的合作溝通機(jī)制;擴(kuò)大巡回審判制度的功能,尋求最佳司法效果。
　　本文提出,當(dāng)代中國仍然需要巡回審判制度,但應(yīng)當(dāng)對(duì)巡回審判制度進(jìn)行合理定位。巡回審判制度具