欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家一直把建立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要抓手。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，目前我國(guó)的開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為多元化多層次的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)域，不僅包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、還有出口加工區(qū)和保稅區(qū)等。它們的大力發(fā)展為我國(guó)吸引外資、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、體制創(chuàng)新等方面發(fā)揮著巨大的主導(dǎo)地位。同時(shí)也在發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為窗口、輻射、示范和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
　　經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在利用外資、出口創(chuàng)匯、引

2、進(jìn)技術(shù)和管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面不斷的進(jìn)行改革和實(shí)驗(yàn)，作為改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”和“排頭兵”不斷推動(dòng)著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的取得的成績(jī)使各大中小城市也都爭(zhēng)相設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)，國(guó)內(nèi)形成了新一輪的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)熱潮。在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也希望能夠借助開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的東風(fēng)迎來(lái)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的機(jī)遇期。各類(lèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)如雨后春筍不斷涌現(xiàn)。但是，很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方政

3、府在建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)并沒(méi)有認(rèn)真考察其現(xiàn)實(shí)狀況，導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展由于知識(shí)貧困及現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的制約，表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)績(jī)效發(fā)展能力低、工業(yè)化水平低、市場(chǎng)化程度低、對(duì)外開(kāi)放程度低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城市化嚴(yán)重滯后等弱勢(shì)特征。不但發(fā)展遭遇瓶頸，也逐漸喪失地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。本文力求以欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀為背景，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)大中小城市中的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)行觀(guān)察和分析，找出目前我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)普遍存在的問(wèn)題，并針對(duì)出現(xiàn)的發(fā)展困境