我國壟斷稅立法問題研究.pdf

1、在轉(zhuǎn)型期，我國自然壟斷行業(yè)憑借著其壟斷地位，獲得高額利潤暴利，引發(fā)了諸如收入差距過大等一系列問題。借鑒國外發(fā)達(dá)國家對石油行業(yè)征收石油暴利稅的經(jīng)驗，加強(qiáng)對我國自然壟斷企業(yè)進(jìn)行壟斷稅收立法勢在必行。在自然壟斷行業(yè)中，預(yù)算出各種資源的成本、費(fèi)用以及利潤空間后，保證留給企業(yè)足夠的收入用于可持續(xù)發(fā)展的開支后，以獲得的超額利潤為征稅對象；或者以生產(chǎn)經(jīng)營者通過不正當(dāng)交易行為獲取的超額利潤為征稅對象進(jìn)行壟斷征稅，以此來對壟斷行業(yè)予以稅法規(guī)制。
　

2、　 本研究是在我國構(gòu)建社會主義和諧社會的背景和進(jìn)程中，力圖實(shí)現(xiàn)對社會財富分配的調(diào)節(jié)，以法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和財稅學(xué)等學(xué)科研究成果為支撐，對我國壟斷稅收法律制度理論與立法進(jìn)行的系統(tǒng)和全面的研究嘗試。本文運(yùn)用規(guī)范研究法、實(shí)證研究法和綜合研究法對壟斷稅的內(nèi)涵、立法構(gòu)建等進(jìn)行了分析，具體來說，整體上遵循了以下研究路徑：首先，從有利于社會公共利益的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)社會競爭秩序以及促進(jìn)稅收立憲和稅收法制建設(shè)等方面論證了我國壟斷稅立法的必要性；從經(jīng)濟(jì)條件和稅源基

3、礎(chǔ)、社會心理基礎(chǔ)、法制角度等方面論證了我國壟斷稅立法的可行性。其次，論證了稅收法定主義、公平與效率相統(tǒng)一、納稅人權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)為我國壟斷稅立法應(yīng)遵循的四項基本原則。壟斷稅的立法原則是壟斷稅立法的靈魂、執(zhí)法的準(zhǔn)則和法律解釋的依據(jù)，它決定著壟斷稅的價值取向。只有正確把握了立法原則，才能有助于深入認(rèn)識壟斷稅的本質(zhì)，才能為我國壟斷稅立法的構(gòu)建提出更好的建議。最后，先從比較法的視野考察分析了三個代表國的壟斷稅立法情況，總結(jié)出國外經(jīng)驗給