我國遺產(chǎn)稅的立法構(gòu)想.pdf

1、遺產(chǎn)稅是一種對財產(chǎn)所有者過世之后遺留下來的財產(chǎn)進(jìn)行征稅的稅收。國際上通行的征稅方式包括對被繼承者的遺留下來的財產(chǎn)進(jìn)行征稅，對繼承者所繼承的財產(chǎn)進(jìn)行征稅和對被繼承者的遺產(chǎn)及繼承者繼承的財產(chǎn)同時征稅三種?？v觀近代以來世界各國開征遺產(chǎn)稅的情況可知，遺產(chǎn)稅在調(diào)節(jié)收入分配、緩解貧富差距矛盾、促進(jìn)社會和諧發(fā)展等方面具有不可忽略的重要作用。近幾年來，遺產(chǎn)稅開征與否一直是我國理論界與輿論界探討的熱點問題?？偨Y(jié)各方觀點，從各個方面的條件和趨勢來看，未來我

2、國開征遺產(chǎn)稅基本可以確定，只是時間表暫未確定下來。
　　遺產(chǎn)稅立法是遺產(chǎn)稅開征的法律基礎(chǔ)，而訂立什么樣的遺產(chǎn)稅法，如何立法，這都是遺產(chǎn)稅開征之前所需要解決的問題。另一方面，遺產(chǎn)稅作為稅法的一種，其立法活動必然也會面臨其他稅收立法所遇到的問題。本文擬就我國遺產(chǎn)稅立法面臨的上述問題進(jìn)行概括和分析，并在結(jié)合我國實際情況的基礎(chǔ)上，提出解決問題的對策和思路。
　　本文共分為四個部分。
　　第一部分主要論述我國遺產(chǎn)稅的立法理念，它

3、決定著我國要立什么樣的遺產(chǎn)稅法。遺產(chǎn)稅具有多種功能，我國之所以開征遺產(chǎn)稅，主要是因為其“與生俱來”的調(diào)節(jié)收入差距功能，可以緩解我國貧富差距不斷加大的現(xiàn)狀。本文結(jié)合我國的具體國情，提出我國遺產(chǎn)稅的立法理念，即以人為本、社會本位、實質(zhì)正義的立法理念。
　　第二部分是對我國遺產(chǎn)稅立法原則的探究。立法原則是立法理念與法律規(guī)則之間的中間橋梁，其解決的是如何立法的問題。遺產(chǎn)稅的立法除了要符合合憲性、法治、民主和科學(xué)的一般原則，還要在立法理念的

4、指導(dǎo)下，結(jié)合其自身的特點，遵循公平、效率、簡便和收入的特殊原則，其中的公平原則還要優(yōu)先于效率原則。
　　第三部分是對我國遺產(chǎn)稅立法面臨的問題進(jìn)行分析。對我國稅收立法權(quán)的配置不均衡，開征遺產(chǎn)稅所需配套制度的缺失，《繼承法》中有關(guān)遺產(chǎn)稅的規(guī)定不足，以及遺產(chǎn)稅立法對逃避稅的規(guī)制存在難度等問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析探討。
　　第四部分主要針對遺產(chǎn)稅立法面臨的問題提出相應(yīng)的對策和思路，并在最后根據(jù)前文提出的立法理念對遺產(chǎn)稅的部分具體的法律制