我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性銀行立法研究.pdf

1、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立運(yùn)行15年了,作為我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行,建行以來(lái),在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化國(guó)家對(duì)糧、棉市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,推動(dòng)金融體制改革以及促進(jìn)糧、棉流通體制改革,促進(jìn)財(cái)政政策、貨幣政策實(shí)施等方面,發(fā)揮了不可替代的重要作用。但國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)政策性銀行一直沒(méi)有立法,其執(zhí)行各項(xiàng)職能面對(duì)無(wú)法可依的尷尬局面,這影響了農(nóng)業(yè)政策性銀行職能的充分發(fā)揮。
　　本文分三個(gè)部分展開(kāi)論述,約2.4萬(wàn)字,主要內(nèi)容如下:
　　第一部分,我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性銀

2、行發(fā)展回顧。闡述了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立的時(shí)間、性質(zhì)、任務(wù)、背景和發(fā)展歷程。著重介紹了國(guó)家組建農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的主要原因是為了解決日益嚴(yán)重的糧食收購(gòu)資金不足而形成的“打白條”現(xiàn)象,同時(shí)也是積極推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組建后業(yè)務(wù)上經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段,現(xiàn)在朝建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)政策性銀行邁出了重要步伐。
　　第二部分,我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性銀行現(xiàn)狀分析,主要闡述了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用,是信號(hào)傳導(dǎo)的樞紐,是宏觀調(diào)控的杠桿,是

3、資金監(jiān)管的主體,保證了收購(gòu)資金供應(yīng),減輕了中央財(cái)政負(fù)擔(dān),推動(dòng)了糧、棉企業(yè)體制改革的深化。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)展也面臨著問(wèn)題,主要有宏觀和微觀兩方面。宏觀方面主要是政策問(wèn)題、體制問(wèn)題和立法問(wèn)題;微觀方面主要是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市場(chǎng)定位問(wèn)題、籌資問(wèn)題等。我國(guó)目前還沒(méi)有農(nóng)業(yè)政策性銀行法,分析了法律地位缺失的表現(xiàn)。
　　第三部分,我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性銀行立法構(gòu)想。主要闡述了農(nóng)業(yè)政策性銀行立法的必要性、可行性,通過(guò)和國(guó)外農(nóng)業(yè)政策性銀行及立法的比較,對(duì)我國(guó)