行政官員問責(zé)救濟(jì)制度研究.pdf

1、碩士學(xué)位論文行政官員問責(zé)救濟(jì)制度研究行政官員問責(zé)救濟(jì)制度研究ResearchResearchResearchResearchononononthethethetheRemedyRemedyRemedyRemedySystemSystemSystemSystemofofofofthethethetheAccountabilityAccountabilityAccountabilityAccountabilityofofofofOffici

2、alsOfficialsOfficialsOfficials作者姓名：彭元指導(dǎo)教師：鄧蔚副教授西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內(nèi)容摘要行政官員問責(zé)制度是行政問責(zé)制度的組成部分，在我國建設(shè)法治政府、責(zé)任政府的過程中，行政官員問責(zé)制度扮演著重要的角色。任何法律制度都需要有完善的救濟(jì)制度，行政官員問責(zé)制度也不例外，救濟(jì)制度的完善對于行政官員問責(zé)制度的法治化有著重要的作用，但是由于起

3、步晚、發(fā)展時間不長等原因，行政官員問責(zé)救濟(jì)制度還存在著諸多問題，而現(xiàn)階段，涉及對行政官員問責(zé)救濟(jì)制度的研究很少，且較為模糊，行政官員問責(zé)救濟(jì)制度有進(jìn)一步研究的必要，此為本文的目標(biāo)。本文首先對行政官員問責(zé)救濟(jì)制度的內(nèi)涵進(jìn)行了界定，其次從權(quán)利與權(quán)力兩方面分析了這項制度的存在價值，然后通過對這項制度現(xiàn)行法律文件的解析檢討了這項制度的現(xiàn)狀，同時，對國外法治國家的相關(guān)法律制度進(jìn)行了借鑒研究，最后針對現(xiàn)行制度存在的問題，結(jié)合國外相關(guān)法律制度的先進(jìn)經(jīng)

4、驗，對完善行政官員問責(zé)救濟(jì)制度提出了設(shè)想。本文的正文分五個部分進(jìn)行了論述：第一部分是行政官員問責(zé)救濟(jì)制度的內(nèi)涵。這部分通過細(xì)致厘清作為制度背景的行政官員問責(zé)和作為制度核心的救濟(jì)，明確了行政官員問責(zé)救濟(jì)制度的內(nèi)涵，即行政官員被問責(zé)機(jī)關(guān)問責(zé)處理后，不服問責(zé)處理結(jié)果，申請對原行政問責(zé)處理行為進(jìn)行復(fù)審以保障自己合法權(quán)利的制度。第二部分是行政官員問責(zé)救濟(jì)制度的存在價值分析。這部分闡述了行政官員問責(zé)救濟(jì)制度保障正當(dāng)權(quán)利與規(guī)范問責(zé)權(quán)力的價值。前者從廣

5、義和狹義上對能夠被救濟(jì)的權(quán)利進(jìn)行了論述。后者從三個要點進(jìn)行了論述，即提供問責(zé)行為糾錯機(jī)制，避免問責(zé)主體恣意濫權(quán)；增加被問責(zé)行政官員對問責(zé)結(jié)果的可接受性；促進(jìn)問責(zé)權(quán)力理性化，使問責(zé)權(quán)力行使順暢。第三部分是以立法現(xiàn)狀為切入點剖析現(xiàn)行制度的問題。這部分對《公務(wù)員法》等五部有代表性的法律文件進(jìn)行了文獻(xiàn)分析，檢討出現(xiàn)行救濟(jì)制度救濟(jì)依據(jù)有待明確、行政申訴有待改良、救濟(jì)手段有待豐富。第四部分是國外相關(guān)法律制度的參考借鑒。這部分對法國公務(wù)員紀(jì)律處分救濟(jì)