廣東藍(lán)色崛起中的非政府組織培育研究.pdf

1、隨著陸地資源短缺、人口膨脹和環(huán)境惡化等問(wèn)題的不斷升級(jí)，我國(guó)加快了對(duì)海洋的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)。擁有3368公里大陸海岸線(xiàn)、1431個(gè)島嶼、2042平方公里灘涂以及41.93平方公里海域的廣東省，結(jié)合其自身天然優(yōu)勢(shì)，提出了藍(lán)色崛起的宏偉藍(lán)圖。目前，非政府組織作為一支重要的力量迅速興起，也將成為廣東藍(lán)色崛起的助推力。
　　本文在政府/市場(chǎng)失靈理論、組織理論和志愿失靈理論等理論基礎(chǔ)之上，通過(guò)年鑒文獻(xiàn)等材料進(jìn)行定性和定量分析，首先明確了廣東非

2、政府組織對(duì)廣東藍(lán)色崛起的重大意義，主要體現(xiàn)在廣東非政府組織助推海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有助于改善和保障人民生活、有利于保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和協(xié)助南海開(kāi)發(fā)及維權(quán)等方面。
　　其次，本文勾勒出在藍(lán)色崛起的背景下廣東非政府組織現(xiàn)狀，并且分析了廣東非政府組織現(xiàn)面臨的困境。廣東非政府組織總體呈現(xiàn)出非政府組織數(shù)量逐步增加，發(fā)展速度平穩(wěn)，涉及領(lǐng)域不斷拓寬，發(fā)展顯不平衡、從業(yè)人員職業(yè)化和年輕化，黨建管理趨于完善，政府管理不斷創(chuàng)新等特點(diǎn)，面臨內(nèi)部存在需求不明確、

3、管理不科學(xué)、供給不充分和人才不匹配等內(nèi)部困境，以及對(duì)非政府組織認(rèn)識(shí)不足、監(jiān)督力量薄弱、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和職能轉(zhuǎn)移進(jìn)展緩慢、出臺(tái)扶持政策措施較少和缺乏有效管理等外部困境。
　　再次，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)其他省市的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)于廣東地區(qū)的非政府組織培育有著重要的借鑒意義。因此，本文總結(jié)概括了英國(guó)、美國(guó)和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的非政府組織培育經(jīng)驗(yàn)以及山東青島和上海非政府組織培育的成功經(jīng)驗(yàn)，并且分析了上述國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)廣東非政府組織培育的啟示。此

4、外，廣東非政府組織的案例研究同樣有助于廣東非政府組織培育對(duì)策的提出。因此，本文以深圳市藍(lán)色海洋環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)為案例，總結(jié)了該協(xié)會(huì)的成功做法及其借鑒意義，并且分析了該協(xié)會(huì)面臨的困境以及提出了相應(yīng)的解決方法。
　　最后，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)其他省市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本文提出了符合廣東藍(lán)色崛起的非政府組織培育對(duì)策。從非政府組織自我培育來(lái)看，廣東非政府組織應(yīng)該通過(guò)明確服務(wù)對(duì)象需求、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理、多渠道獲取資源、形成專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)和打造優(yōu)質(zhì)

5、化服務(wù)等實(shí)現(xiàn)自我培育和發(fā)展。從政府培育來(lái)看，政府應(yīng)該提高對(duì)非政府組織認(rèn)識(shí)度，明確非政府組織的培育重點(diǎn)、搭建有效的政策平臺(tái)、完善監(jiān)督和管理機(jī)制、加強(qiáng)服務(wù)外包和服務(wù)購(gòu)買(mǎi)以及建設(shè)孵化基地等，以此促進(jìn)非政府組織的發(fā)展，尤其是涉海非政府組織的發(fā)展。
　　本研究對(duì)廣東藍(lán)色崛起中的非政府組織培育進(jìn)行了初探，為在廣東藍(lán)色崛起中的非政府組織培育提供了思路，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的非政府組織發(fā)展有借鑒作用，有利于非政府組織發(fā)展，有利于廣東藍(lán)色崛起，有利于