城鎮(zhèn)化進(jìn)程下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展速度也呈現(xiàn)出加快趨勢(shì)，在城鎮(zhèn)化的影響下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相較于以前出現(xiàn)了一些變化。伴隨著我國(guó)實(shí)施的一系列惠民利民政策，比如減免農(nóng)業(yè)稅、全面開(kāi)展新農(nóng)合等各個(gè)方面，都為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平了道路。但是隨之而來(lái)的是一些問(wèn)題，比如財(cái)富分配越來(lái)越不均勻，逐漸的出現(xiàn)兩極分化的局面，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距越來(lái)越大。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入雖然得到了提高，但是消費(fèi)能力仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市水平。農(nóng)民逐步面臨的情況是，既失去賴以生存的土地，又沒(méi)有合適

2、的勞動(dòng)崗位，這就迫使勞動(dòng)力向城市靠攏，加劇了城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展差距，大大阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個(gè)國(guó)家最基礎(chǔ)的構(gòu)成，是一個(gè)獨(dú)立的行政單元，是我國(guó)管理機(jī)構(gòu)中最貼近農(nóng)民生活的一級(jí)政府。在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、決策、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、執(zhí)法等重要職能作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的變化使得傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制已經(jīng)不能夠很好地支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繼續(xù)發(fā)展。要在城鎮(zhèn)化進(jìn)程下加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，以及繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政

3、府行政管理體制的改革十分必要。作為國(guó)家的重要決策，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化之路的必然選擇。所以面對(duì)如此嚴(yán)峻的社會(huì)矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何發(fā)揮自己的職責(zé)，如何科學(xué)合理發(fā)揮自身職能，切實(shí)以服務(wù)農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民為指導(dǎo)思想，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得不正視的問(wèn)題。
　　本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制的現(xiàn)狀，其存在的問(wèn)題，問(wèn)題出現(xiàn)的原因等幾個(gè)方面進(jìn)行了較為全面的分析，并以咸陽(yáng)市永壽縣監(jiān)軍鎮(zhèn)為調(diào)查對(duì)象，深入了解了現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的現(xiàn)狀和問(wèn)題，通過(guò)對(duì)問(wèn)