赤峰新區(qū)行政管理體制改革研究.pdf

1、赤峰新區(qū)經(jīng)過十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為赤峰市重要的經(jīng)濟增長極，也為赤峰市緩解人口壓力，增強城市可持續(xù)發(fā)展能力以及新型城鎮(zhèn)化的推進，做出了突出貢獻。但隨著新區(qū)經(jīng)濟、社會、文化等方面不斷發(fā)展進步，以經(jīng)濟建設為主的行政管理體制對新區(qū)全面發(fā)展的客觀要求已經(jīng)逐漸表現(xiàn)出不適應，導致各種矛盾、問題日漸突出，比如新區(qū)管委會行政主體地位不明確，社會管理功能及社會中介組織的缺失，與各行政區(qū)職責交叉，行政效率不高，新區(qū)范圍內(nèi)無法實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，無法統(tǒng)一財政權(quán)，缺乏

2、人大、政協(xié)機構(gòu)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約等。
　　這些問題嚴重制約了新區(qū)管委會對新區(qū)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)能力，阻礙了新區(qū)的進一步的發(fā)展。因此，加快推進新區(qū)行政體制改革已成為新區(qū)發(fā)展的必然要求。
　　本文通過對天津濱海新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)以及同為縣級行政管理區(qū)的康巴什新區(qū)和許昌新區(qū)成功經(jīng)驗的總結(jié)，結(jié)合新公共管理學，“多中心”治理等理論來探討赤峰新區(qū)行政管理體制中的深層次原因和主要矛盾，有針對性的提出新區(qū)行政管理體制改革的對策建議，希冀對新區(qū)行政