進一步優(yōu)化納稅服務(wù)的研究——以禹城市國稅局為例.pdf

1、“納稅服務(wù)”的明確概念起源于二十世紀50年代,是從美國最早起源并逐步推廣到全球的。在1990年召開的全國稅收征管工作會議上我國才第一次提出，稅務(wù)人員應(yīng)該把征管過程一樣看作是為納稅人服務(wù)的過程，但這是否意味著我們主動弱化了稅收的執(zhí)法管理呢？答案是否定的，我們的工作要求是在嚴格依法進行“征、管、查”的同時，也要熱心為納稅人服務(wù)，搞好“支、幫、促”。
　　進一步加快我國行政管理體制改革，從傳統(tǒng)的管理型政府向服務(wù)型政府進行轉(zhuǎn)變的目標要求，

2、已經(jīng)在我黨十七大報告中寫明。稅務(wù)機關(guān)作為政府重要的經(jīng)濟管理部門，也需要從原來的監(jiān)督打擊型逐步向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，納稅服務(wù)的變革已經(jīng)成為稅收征管改革不可或缺的組成部分。而伴隨著我國社會主義法制建設(shè)的不斷完善以及政府職能的大幅度轉(zhuǎn)變，納稅服務(wù)作為稅務(wù)機關(guān)的重要職能之一，也成為近幾年來稅收理論界和實踐中廣泛關(guān)注的焦點問題。就當前我國的納稅服務(wù)現(xiàn)狀來說，從總局到省局、從市局到縣局，均已圍繞納稅服務(wù)工作進行了大膽探索和嘗試，也取得了明顯成效。但在我

3、國傳統(tǒng)的稅收管理模式中，一直注重控管和打擊，忽視納稅服務(wù)。這就需要我們緊跟時代的步伐，不斷更新服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)效，積極完善和構(gòu)建符合我國國情的納稅服務(wù)體系。
　　第一章緒論，主要介紹了論文的選題背景和意義，國內(nèi)外關(guān)于納稅服務(wù)內(nèi)容的研究綜述，研究思路與方法以及存在的不足與創(chuàng)新。第二章主要對納稅服務(wù)相關(guān)概念與理論的闡述。首先，是就廣義納稅服務(wù)和狹義納稅服務(wù)的定義及有關(guān)內(nèi)涵進行了介紹。其次，是對開展納稅服務(wù)工作的理論依

4、據(jù)進行了詳細的介紹。第三章，是對我國納稅服務(wù)工作的發(fā)展歷程及當前現(xiàn)狀進行了闡述，并對取得的成效和存在的問題進行了總結(jié)，同時進行了全面的問題成因分析和解剖。第四章對德州禹城市國稅局納稅服務(wù)工作實際情況開展典型案例調(diào)查分析。第五章針對存在問題，提出進一步優(yōu)化和完善納稅服務(wù)工作的措施和建議，最后是對研究結(jié)論的闡述以及未來納稅服務(wù)工作的展望。
　　在簡要回顧我國納稅服務(wù)體系建設(shè)歷程的基礎(chǔ)上，總結(jié)了近年來國內(nèi)外的在納稅服務(wù)工作方面的研究成果

5、，并用以小見大的思維模式，以禹城市國稅局為切入點和突破口，圍繞該局目前納稅服務(wù)工作的現(xiàn)狀、存在的問題及成因，闡述當前的納稅服務(wù)工作。通過大量查閱文獻，了解國內(nèi)外在納稅服務(wù)課題上的研究狀況和具體做法，并對發(fā)達國家納稅服務(wù)的經(jīng)驗進行了介紹、比對與借鑒。同時，還多次切身深入一線，采取調(diào)查走訪、召開座談會等方式，對禹城市納稅人開展了不同層次的調(diào)查訪問，就納稅服務(wù)需求、納稅服務(wù)滿意度等內(nèi)容了解納稅人的想法；到禹城市辦稅服務(wù)廳進行了切身體驗，并開展

6、了工作座談，親身感受到基層稅務(wù)人員在具體納稅服務(wù)工作中遇到的難點和問題，認真聽取了他們的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，對禹城市國稅局納稅服務(wù)工作進行了認真梳理和盤點，發(fā)現(xiàn)該局在納稅服務(wù)過程中，還存在著理念未能深化到位、制度體制不健全、整體缺乏規(guī)劃、中介服務(wù)參與度不高、社會力量配合不密切、缺乏信息管稅、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”思維等問題。最后，對納稅服務(wù)的優(yōu)化措施進行了歸納分析和論證，進而提出了轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)工作理念、構(gòu)建完善的納稅服務(wù)體系、構(gòu)建合理完善