重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律機(jī)制完善研究.pdf

1、我國(guó)目前區(qū)域性空氣污染的原因主要是不合理的生產(chǎn)方式造成的。大氣污染不以行政區(qū)劃為邊界，并且流動(dòng)性強(qiáng)，范圍廣，很難同時(shí)對(duì)不同地區(qū)的污染空氣進(jìn)行凈化，所以解決大氣污染問(wèn)題重在預(yù)防。雖然我國(guó)這幾年對(duì)有關(guān)的法律進(jìn)行了修改，確立了重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度，但是相關(guān)法律機(jī)制仍不完善，有關(guān)的理論研究不足，缺乏對(duì)相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的反思以及缺少運(yùn)用相關(guān)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)完善法律機(jī)制，解決合作問(wèn)題，所以至今仍然未形成完整且有效率的區(qū)域合作機(jī)制。究其原因還是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)

2、行的法律政策并沒(méi)有解決好重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的主要沖突。
　　首先，文章先從重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的概況出發(fā)，對(duì)其概念以及其與大氣污染源解析、劃分的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行了分析，這樣對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污聯(lián)防聯(lián)控在內(nèi)涵上進(jìn)行整體的了解。其次，文章對(duì)我國(guó)近幾年有關(guān)的政策、規(guī)范性文件、法律等立法概況進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)立法過(guò)程中有諸多進(jìn)步之處，但也存在不少問(wèn)題。同時(shí)對(duì)典型的有關(guān)大氣防治聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐情況進(jìn)行總結(jié)，為完善我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控制度提供實(shí)踐基礎(chǔ)

3、。再次，文章通過(guò)對(duì)立法與實(shí)踐的分析，發(fā)現(xiàn)了我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域大氣聯(lián)動(dòng)制度存在的幾個(gè)問(wèn)題，即管理主體機(jī)制缺乏頂層設(shè)計(jì)，立法協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，大氣生態(tài)補(bǔ)償和約束機(jī)制不明確，聯(lián)席會(huì)議機(jī)制現(xiàn)實(shí)操作性不足，以及信息之間的共享機(jī)制不完善。這些不足都有待于在未來(lái)的立法中能夠有所完善。文章還對(duì)存在以上問(wèn)題的進(jìn)行了理論反思，提出合作博弈理論和區(qū)域公共品理論是解決以上難題的重要理論基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)外有關(guān)的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)提供借鑒。最后，針對(duì)其問(wèn)題與理論支撐，文章