公安機(jī)關(guān)行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)研究.pdf

1、證明標(biāo)準(zhǔn)是證據(jù)所達(dá)到證明程度的衡量標(biāo)尺，對(duì)案件的結(jié)果發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是我國(guó)行政法與行政訴訟法對(duì)證明標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有作出明確的規(guī)定，因此造成司法實(shí)踐中適用的混亂。行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)與行政訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)兩者既有共同點(diǎn)，又有不同的特點(diǎn)。公安機(jī)關(guān)的行政行為對(duì)公民的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利影響之大是其他行政機(jī)關(guān)無(wú)法比擬的。因此，對(duì)公安機(jī)關(guān)行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)的研究是十分必要的。
　　當(dāng)前學(xué)界關(guān)于行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)的主要觀點(diǎn)還是以優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)、排除合理懷疑證明

2、標(biāo)準(zhǔn)以及清楚而有說(shuō)服力證明標(biāo)準(zhǔn)為劃分。但由于公安機(jī)關(guān)權(quán)力形式廣泛，行政行為類型多樣，行政行為的重要性和緊迫性不同，對(duì)相對(duì)人權(quán)益影響程度不同，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)采用多元化的劃分方法。通過(guò)對(duì)比行政程序和行政訴訟的特點(diǎn)，兩者的關(guān)系由于證明對(duì)象的不同，其證明標(biāo)準(zhǔn)也有所區(qū)別，但在案件基本事實(shí)方面，二者的證明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的。但在行政訴訟中，不止有案件基本事實(shí)，還有其他事實(shí)有待證明，因此在其他事實(shí)方面，其證明標(biāo)準(zhǔn)有別于行政程序的證明標(biāo)準(zhǔn)。