公安機(jī)關(guān)行政自由裁量權(quán)規(guī)范研究.pdf

1、伴隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，政府管理社會(huì)生活的職責(zé)與權(quán)限在持續(xù)不停地?cái)U(kuò)大，行政機(jī)關(guān)也愈發(fā)地?fù)碛懈嗟男姓杂刹昧繖?quán)。在當(dāng)代政府管理社會(huì)生活的職責(zé)與權(quán)限中行政自由裁量權(quán)是必不可少的，我們所關(guān)注的焦點(diǎn)問題就是怎樣才能有效發(fā)揮行政自由裁量權(quán)積極的一方面，同時(shí)又可以避免或者盡全力最大限度地控制其消極的一方面?，F(xiàn)代行政法學(xué)研究的重點(diǎn)問題之一就是行政自由裁量權(quán)，作為行政機(jī)關(guān)的重要組成部分，公安機(jī)關(guān)及其人民警察是人民利益的捍衛(wèi)者和國家意志

2、的實(shí)施者，其重要職能就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)公民的合法權(quán)利。行政自由裁量權(quán)一個(gè)非常重要的組成部分就是公安機(jī)關(guān)及其人民警察在執(zhí)法工作過程中的公安機(jī)關(guān)行政自由裁量權(quán)，其屬于一種行政自由裁量權(quán)。公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著行政執(zhí)法工作和司法工作的雙重職責(zé)，是我們國家執(zhí)法機(jī)關(guān)的一個(gè)重要組成部分，行使公安機(jī)關(guān)行政自由裁量權(quán)在公安執(zhí)法工作過程中是非常有必要的。為了防止在執(zhí)法工作過程中公安機(jī)關(guān)及其人民民警對(duì)公安機(jī)關(guān)行政自由裁量權(quán)的濫用，目前我國公安機(jī)關(guān)正在嘗試著制定

3、一些行政自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到從事前和事中兩個(gè)階段來控制濫用公安機(jī)關(guān)行政自由裁量權(quán)的目的。在制度建設(shè)方面，雖然目前我們對(duì)公安機(jī)關(guān)行政自由裁量權(quán)可以通過行政復(fù)議或行政訴訟來進(jìn)行一定程度的法律控制，但是對(duì)于濫用公安機(jī)關(guān)行政自由裁量權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)行政相對(duì)人所造成的損害，盡管這種事后控制可以發(fā)揮一定的救濟(jì)效果，可是預(yù)防不了公安機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)行政自由裁量權(quán)的隨意濫用。由于公安機(jī)關(guān)行政自由裁量權(quán)具有較大的選擇權(quán)限，所以在執(zhí)法工作過程中十分容易被隨意濫

4、用，從而導(dǎo)致了公安機(jī)關(guān)行政相對(duì)人對(duì)公安機(jī)關(guān)的依法行政產(chǎn)生了嚴(yán)重地質(zhì)疑。時(shí)下公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作過程中迫切急需解決的一個(gè)首要問題就是研究、分析和規(guī)制公安機(jī)關(guān)行政自由裁量權(quán)，這樣既可以使其充分發(fā)揮積極作用，又可以最低限度地控制其消極作用。本人通過深入分析公安機(jī)關(guān)行政自由裁量權(quán)運(yùn)行中存在的問題及原因，把行政自由裁量權(quán)中的普遍原理與公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作過程中的實(shí)際狀況密切結(jié)合起來，為深刻理解和運(yùn)行公安機(jī)關(guān)行政自由裁量權(quán)提出一些建議。本文共分四個(gè)部分