“政府公司化”背景下地方政府決策中羊群效應研究.pdf

1、地方政府是我國行政管理體系的一個重要組成部分，為我國的社會和經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的作用。在改革開放的初期，地方政府為我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和GDP的增長貢獻了重要的力量。但是在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，有些地方政府在行政過程中出現(xiàn)了“公司化”傾向，表現(xiàn)在追求利益最大化為目標。地方政府像公司一樣經(jīng)營，只顧眼前利益，不顧長遠利益和全局利益。在地方政府“公司化”背景下，地方政府的一切工作都是以增加財政收入為目標。
　　傳統(tǒng)經(jīng)濟學認為人是完全理性的

2、，但是這種假設是不存在的，受到個人的知識水平等因素的限制，人只能是有限理性。因此行為經(jīng)濟學誕生，用來批判傳統(tǒng)經(jīng)濟學的不足，羊群效應就是行為經(jīng)濟學中的一個重要內(nèi)容。本文通過借鑒羊群效應的理論研究成果，結合“政府公司化”理論分析地方政府在決策中的行為表現(xiàn)。地方政府在決策過程中受到“政府公司化”的影響和有限理性的制約，產(chǎn)生了羊群效應，進而影響到政府的政府職能履行和行政決策的質量。因此，研究在“政府公司化”背景下，地方政府的羊群效應行為，不僅有

3、利于發(fā)現(xiàn)和分析地方政在決策過程的不當行為，同時更加有利于找到問題的根源，解決問題。
　　首先進行文獻研究，對國內(nèi)外關于“政府公司化”和羊群效應文獻進行綜述，了解國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀。國外關于羊群效應的研究較早，最早關于羊群效應的研究是生物學上對于羊群行為的描述，后來逐漸被社會學，經(jīng)濟學等其他學科借鑒和研究。我國關于羊群效應的研究主要集中在金融學領域，用來分析股票市場等投資者的行為。我國改革開放以后，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，關于地方發(fā)展的研究

4、眾多，其中很多學者就提出了“政府公司化”概念。學者們發(fā)現(xiàn)有些地方政府像企業(yè)一樣經(jīng)營，追求利潤最大化，不顧公共利益。
　　本文在借鑒國內(nèi)外學者相關理論研究的基礎上，總結出文中相關名詞的概念。對地方政府、“政府公司化”和羊群效應進行概念界定。在了解羊群效應理論的基礎上，分析羊群效應的基本特征，尋找地方政府羊群效應的表現(xiàn)，通過案例分析的方式對地方政府在決策中的羊群效應進行定性分析。同時還通過引入智豬模型和囚徒困境為地方政府在環(huán)境污染治理