網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下地方政府信息能力建設(shè)研究.pdf

1、信息能力一詞最早是由美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席Paul Zurkowski在1974年美國(guó)圖書情報(bào)學(xué)全國(guó)委員會(huì)上所提交的一份協(xié)議書中提出的。信息能力是國(guó)家、地區(qū)、城市、社會(huì)組織等的綜合實(shí)力的重要構(gòu)成因素。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的興起為人類帶來了海個(gè)量的信息，在為人類的交流提供便利的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息的無序性、混雜性和污染性卻為人類對(duì)信息的認(rèn)知帶來了前所未有的困難。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的興起也對(duì)政府信息能力提出了一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，如何提升網(wǎng)絡(luò)環(huán)境政府信息能力是提高政府執(zhí)政能力

2、的必由之路。政府信息能力建設(shè)已經(jīng)逐漸成為信息界研究的熱點(diǎn)問題之一。從國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的研究成果看，目前對(duì)政府信息能力的研究主要集中政府信息資源管理方面。從國(guó)內(nèi)的研究成果來看，目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)信息能力的研究還不夠系統(tǒng)和全面，對(duì)政府信息能力建設(shè)研究缺乏完整的研究。政府信息能力是一個(gè)系統(tǒng)的概念，對(duì)他的研究不能只偏向于某一個(gè)方面，所以確定政府信息能力評(píng)價(jià)指標(biāo)工作顯得尤為重要，對(duì)今后政府信息能力建設(shè)工作有著重要的指導(dǎo)意義。
　　 本文系統(tǒng)的闡述了

3、國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、信息能力的定義，以及國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)信息資源管理和政府信息資源管理的研究，通過歸納總結(jié)各方面的觀點(diǎn)，在本文中，將政府信息能力的建設(shè)的主要部分定義為政府對(duì)信息資源的管理。在文獻(xiàn)綜述中還總結(jié)了政府對(duì)信息資源管理績(jī)效評(píng)估的研究。
　　 本文通過對(duì)政府信息能力內(nèi)容的研究構(gòu)建出政府信息能力模型，并依據(jù)這個(gè)模型構(gòu)建政府信息能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將整個(gè)體系分為三個(gè)一級(jí)指標(biāo)：信息人才、信息設(shè)施和信息效益，每個(gè)指標(biāo)下還對(duì)應(yīng)多個(gè)二級(jí)指

4、標(biāo)。為政府信息能力建設(shè)的評(píng)估提供一個(gè)切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。并通過實(shí)例分析，確定每個(gè)人評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中所占的權(quán)重，為量化政府信息能力建設(shè)的成果，發(fā)現(xiàn)不足并進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)提供了依據(jù)。同時(shí)重點(diǎn)介紹了信息審計(jì)流程，信息審計(jì)是組織信息活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，確定組織所需信息以事先組織的目標(biāo)，這個(gè)信息審計(jì)過程對(duì)組織信息管理起到控制和評(píng)估的作用，是政府信息能力的一項(xiàng)重要組成部分。
　　 本文在建立好的政府信息能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的三個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)