網(wǎng)絡(luò)社會(huì)視角下地方政府公信力研究.pdf

1、自20世紀(jì)90年代以來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普遍應(yīng)用和發(fā)展,一個(gè)全新的社會(huì)領(lǐng)域——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)在包括中國(guó)在內(nèi)的世界范圍崛起。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心發(fā)布的《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2011年6月,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.85億,較2010年底增加2770萬人;互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至36.2％,較2010年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的迅速傳播、影響范圍廣泛、虛擬、隱匿等特點(diǎn),為保障知曉國(guó)情社情、公民社會(huì)主體表達(dá)合法利益、參與及監(jiān)督社會(huì)事務(wù)的管

2、理搭建了廣闊的渠道,為保障政府的信息公開、了解社情民意搭建了便利的平臺(tái),促進(jìn)了公眾與政府的良性互動(dòng)、公民政治主體意識(shí)的提升。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)各階層利益表達(dá)、情感宣泄、思想碰撞的重要輿論渠道。以公共利益的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo),為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的政府,其公信力程度通過其政策、行政職能及職責(zé)等行政行為呈現(xiàn)出來,并引起公眾的評(píng)價(jià)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的飛速發(fā)展普及,信息流動(dòng)速度之迅猛、范圍之廣泛,使涉及公共安全和利益的各種社會(huì)

3、問題和各類突發(fā)事件,在極短的時(shí)間內(nèi)就引起網(wǎng)民和公眾的關(guān)注和反應(yīng),政府行為被暴露在網(wǎng)絡(luò)這面“放大鏡”下,其公信力正經(jīng)受著前所未有的考驗(yàn)。
　　本文研究主要以文獻(xiàn)查閱為主,通過查閱和借鑒己經(jīng)出版的有關(guān)服務(wù)性政府、地方政府公信力、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的中外學(xué)術(shù)專著、論文和官方網(wǎng)站的文章等,在閱讀和深入分析的基礎(chǔ)上,構(gòu)建論文的基本框架。本文使用系統(tǒng)研究方法,突破以往僅就政府信譽(yù)談公信力的研究方法,從管理學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)等多角度出發(fā),將地方政府公信力

4、置于社會(huì)環(huán)境及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)條件下進(jìn)行研究,系統(tǒng)分析促進(jìn)地方政府公信力提升的對(duì)策。本文還運(yùn)用了實(shí)證研究法,注重理論與現(xiàn)實(shí)的緊密結(jié)合,選取近兩年來具有典型性、代表性的案例進(jìn)行比較分析和研究論證,使論文內(nèi)容更豐富充實(shí),更有可信性。
　　本文著眼于作為現(xiàn)實(shí)空間一種新社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)的“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”和基于互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的電腦網(wǎng)絡(luò)空間的“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”,系統(tǒng)闡述地方政府公信力的實(shí)質(zhì)及現(xiàn)狀,對(duì)地方政府公信力的現(xiàn)狀進(jìn)行考察,深入剖析地方政府公信力缺失的原因,并

5、從江西上饒縣拆遷糾紛等現(xiàn)實(shí)案例出發(fā),審視網(wǎng)絡(luò)社會(huì)對(duì)地方政府公信力的積極和消極影響,提出網(wǎng)絡(luò)社會(huì)視角下推進(jìn)政府公信力提升的路徑選擇,正確引導(dǎo)、利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論推進(jìn)地方政府公信力的提升,逐步將地方政府打造成責(zé)任型政府、服務(wù)型政府、法治型政府。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)背景下,地方政府公信力提升的關(guān)鍵因素在于信息發(fā)布的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。事實(shí)證明,采取緩報(bào)、誤報(bào)、隱瞞的政府或部門,必然會(huì)適得其反,極易將一件小事經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)迅速放大,進(jìn)而演化成一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)事件或熱門事件