國(guó)家考試舞弊行為的行政處罰問(wèn)題研究.pdf

1、考試制度的重要性不言而喻。目前中國(guó)的考試立法主要成果集中在教育考試領(lǐng)域，對(duì)于其他類(lèi)型的考試，特別是國(guó)家類(lèi)考試，只是由相關(guān)主管機(jī)關(guān)制定行政規(guī)章加以規(guī)范。這些行政規(guī)章相互之間以及與國(guó)家教育考試制度之間存在眾多矛盾，尤其是其中對(duì)于考試舞弊行為的認(rèn)定、。處理及相關(guān)程序的規(guī)定，不僅與《立法法》、《教育法》、《行政處罰法》等基本法相沖突，而且違反行政法治的原則。面對(duì)愈來(lái)愈猖狂的考試舞弊之風(fēng)，如此繁多的考試立法，卻顯得無(wú)能為力。如此低效的考試立法，不

2、僅浪費(fèi)了國(guó)家立法資源，破壞了法律的統(tǒng)一性和權(quán)威性，更是嚴(yán)重?fù)p害了考試參與人的切身利益，影響考試的“公平、公正”。
　　本文立足于國(guó)家考試舞弊行政處罰立法問(wèn)題，結(jié)合中國(guó)考試立法實(shí)踐和理論研究成果，統(tǒng)計(jì)分析現(xiàn)有考試立法中對(duì)國(guó)家考試舞弊行為處罰存在的問(wèn)題與不足，提出完善國(guó)家考試舞弊行政處罰立法的建設(shè)性意見(jiàn)。
　　全文由四個(gè)部分構(gòu)成，第一部分從國(guó)家考試的概述及國(guó)家考試舞弊行為的界定出發(fā)，剖析國(guó)家考試舞弊行為的危害性；第二部分論述現(xiàn)行

3、考試立法對(duì)于考試舞弊行為的相關(guān)規(guī)定，并進(jìn)一步提出行政處罰設(shè)定權(quán)問(wèn)題，深入分析行政處罰設(shè)定權(quán)的性質(zhì)；第三部分分析現(xiàn)行考試立法中存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為考試立法落后、法律位階太低、內(nèi)容不統(tǒng)一、程序不健全、救濟(jì)途徑不完善等方面；第四部分在分析國(guó)家考試舞弊行政處罰立法趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，論證國(guó)家考試舞弊行政處罰立法的必要性與可行性；針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入分析并提出完善國(guó)家考試舞弊行政處罰的立法原則和實(shí)施行政處罰的指導(dǎo)思想及原則，以及從國(guó)家考試舞弊行政處罰