經(jīng)濟(jì)法視野下的我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度研究.pdf

1、住房對(duì)于傳統(tǒng)的中國(guó)百姓而言，不僅僅是一種基本的生存需求，更是一種儒家上的心靈歸屬。但是，面對(duì)價(jià)格不斷上漲的商品房，中低收入家庭憑借工資想要實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”很難。因此，需要政府有效干預(yù)住房體系，加大住房保障投入力度。建立和完善合理的住房保障制度不僅關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的精神面貌和對(duì)未來(lái)的生活預(yù)期，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、友愛(ài)。
　　住房保障是一個(gè)大范圍、高成本、可持續(xù)的工程，只有國(guó)家和政府才能承擔(dān)起此巨大責(zé)

2、任。我國(guó)目前的住房保障制度主要包括：經(jīng)濟(jì)適用房制度、廉租房制度、住房公積金制度。這些保障制度在解決中低收入家庭住房方面起到了較大的作用，但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，畸高房?jī)r(jià)的推動(dòng)，住房保障遭遇了前所未有的時(shí)代難題，不僅僅要求從數(shù)量上滿足中低收入家庭，更要求從分配角度、法律角度等嚴(yán)格把關(guān)住房保障，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的住房保障。
　　國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家由于較早開(kāi)始實(shí)行住房保障制度，形成了比較成熟的住房保障模式，有許多值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我

3、們應(yīng)該根據(jù)本國(guó)所處的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，不僅從形式上學(xué)習(xí)其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，更應(yīng)該考慮中國(guó)的傳統(tǒng)文化，從整體上構(gòu)建具有我國(guó)特色的住房保障模式。因此如何結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完善的城鎮(zhèn)住房保障體系，是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
　　文章由四個(gè)部分組成：
　　第一部分，我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度概述。闡述了住房保障制度的含義、形式和特征，并且對(duì)住房保障制度的功能進(jìn)行了詳細(xì)剖析。闡述了我國(guó)目前的住房保障制度現(xiàn)狀。
　　第二部分，

4、我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度的問(wèn)題及產(chǎn)生原因。文章指出我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度當(dāng)前存在的主要問(wèn)題有法制建設(shè)層次低、政府職能有缺失、保障對(duì)象存盲點(diǎn)、保障房屋問(wèn)題多、配套制度不完善五個(gè)方面的問(wèn)題，接著深刻剖析了我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度存在的問(wèn)題的成因，重點(diǎn)指出政府職能缺失導(dǎo)致住房保障制度設(shè)計(jì)不合理是政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)欠的一筆“歷史帳”。
　　第三部分，國(guó)外住房保障制度的發(fā)展歷程及經(jīng)驗(yàn)借鑒。國(guó)外住房保障制度經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展完善，已經(jīng)形成了比較成熟

5、的發(fā)展模式，有很多現(xiàn)成的思路值得我們借鑒。同時(shí)結(jié)合我國(guó)目前住房保障制度的發(fā)展現(xiàn)狀，就中國(guó)特色城鎮(zhèn)住房保障制度的完善進(jìn)行了探討。
　　第四部分，經(jīng)濟(jì)法視野下完善我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度的建議。通過(guò)歷史的對(duì)比和中外的對(duì)比，得出要想完善我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度，應(yīng)該確立政府職能的主體性、健全住房保障法律法規(guī)、完善我國(guó)的租售房制度、亟待明確“小產(chǎn)權(quán)房”歸屬、完善保障房的財(cái)政和金融支持，才能更好的實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的住房保障制度目標(biāo)。
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